滨州市“高质量完成‘十四五’规划”系列⑤丨平安品质更稳

12月29日，滨州市政府新闻办召开滨州市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会——平安品质更稳专场。市政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长、督察长张庆勇；市委政法委分管日常工作的副书记王成；市司法局党组书记、局长刘振勇；市应急管理局党委书记、局长、一级调研员刘东彬，共同介绍了全市“十四五”时期提升平安品质、建设“心安城市”的总体情况。

筑牢平安根基，守牢安全稳定底线。坚持底线思维，以新安全格局保障新发展格局，全方位夯实平安建设基础。风险隐患精准化解：“建用督评效”一体化推进市县乡村四级综治中心规范化建设，配备专兼职人民调解员1.1万余人，成立全省首个综合性“大调解”协会，提升矛盾纠纷“吸附—化解”能力。深入开展社会稳定风险隐患排查整治行动，化解各类隐患15180件。聚焦婚恋家庭、邻里、劳资债务等重点领域，制定类案调解指南，推动纠纷类型化、集约化解决，多项矛盾化解工作法获全国、全省推广。社会治理创新突破：出台全省首部网格化管理地方性法规，推动社会治理法治化、规范化。加快推进“多网融合”工程，实现“全科大网格”与“110”、“12345”等平台高效对接、互联互通，达成社会治理事项“一网统管”、快速响应。出台全省首个县级精神障碍患者托养康复服务中心建设指引，建成10个精神障碍患者托养康复服务中心，相关经验在全省推广。公共安全强基固本：深化安全生产治本攻坚三年行动，排查整治重大事故隐患15994个，生产安全事故起数、死亡人数连年“双下降”。有力应对台风、洪水过境等各类极端自然灾害，未发生自然灾害亡人事件。夯实道路交通安全基础，治理“人车路企”隐患32万处，查处交通违法1041万起，一般道路交通事故主要指标全面下降。

织密治安防控，营造安心社会环境。坚持以人民为中心，严厉打击犯罪、强化整体防控，全力构建让群众安心放心的社会治安环境。严打犯罪战果丰硕：始终保持高压震慑态势，现发命案连续12年全破、八类严重暴力犯罪案件连续3年全破；常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织3个、恶势力犯罪组织23个；破获部督、省督案件99起，获省级以上领导批示肯定29次，部、省发来贺电22次。治安形势持续向好：深入开展夏季治安打击整治、“清源断流”等专项行动，刑事案件数较 2020 年下降6.9%。重拳打击治理电信网络诈骗，2025年电诈发案数、损失数较2021年分别下降51%、46%；刑事盗窃案件破案率大幅提升46.82个百分点，群众安全感满意度稳居全省前列。防控体系智慧升级：农村“邻里守望”视频监控和城区智慧安防小区均实现全覆盖。创新构建“无人机+”智慧警务新模式，建成低空智能感知一体化平台，布设37处无人机机场，实现重点部位和人员密集场所适飞空域全覆盖，确保重大突发警情5分钟内抵达现场处置。

强化法治护航，赋能高质量发展。坚持将政法工作融入全市发展大局，以法治思维护航“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。法治根基持续夯实：组织开展政法机关优化法治化营商环境三年提升行动，深化“千警联千企”“项目警长”“项目（企业）+检察长”等机制，为企业稳健发展提供坚实法治保障。落实“轻微免罚”和“首违不罚”制度，依法办理不罚、轻罚案件1.6万余起，形成柔性执法“滨州标尺”。服务效能显著提升：推动“法智护航中心”实体化运行，深化“窗网融合”警务改革，线下412个网点实现“一窗通办”、线上“滨州微警务”360项服务“指尖办理”，累计惠及群众超3337万人次。全面推行轻微交通事故视频快处，现场处置时间平均缩短22分钟，快处率全省领先，惠及群众16万人次。治理维度系统拓展：成立全省首家企业合规协会，举办合规法律服务产品大赛，围绕“5210N”现代产业集群发布重点产业合规指引20部，开展为企服务活动3583场；设立滨州市域外法查明中心，系统推出护航企业出海服务措施100条，成功调解涉企纠纷超万件。

首创心安城市，引领市域治理现代化。树牢“平安是基、心安是魂”理念，创新打造全国首个“心安城市”，努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。高位统筹推进：印发《关于打造“心安城市”的实施意见》及配套《实施细则》《关于优化“十大环境”推动“心安城市”建设的实施意见》，建立“组织领导、过程管控、调度指导、宣传推广”四项机制，推行“系统化、社会化、法治化、标准化、品牌化”五项工作方法，制定136项具体措施，从安全稳定、就业保障、生活环境、健康医疗、社会心理服务等五大领域系统推进。平台支撑有力：成功举办全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会、全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会，发布全国首个“心安城市”建设标准，成立“心安城市”研究中心，组建北京大学、复旦大学等40名专家组成的智库，夯实“心安城市”建设理论基础。与浙江大学城市学院合作制定权威评价体系，为社会治理破题赋能。基层实践鲜活：聚焦机关、学校、物业等13个建设单元建设“心安细胞”，涌现出“老旧居所”变“心安之所”的未来小区、温情服务暖人心的“渤海红色物业”、“棣一”时间排查化解矛盾的“心安家园”等品牌，相关经验做法获全国社会治理创新案例、地方全面深化改革典型案例等多项荣誉。

（李元春）