山东抓住“人工智能+”的关键突破口

齐鲁晚报·齐鲁壹点 马玉姝 赵夏晔

当下，数字经济正成为重塑全球经济结构、打破区域竞争格局的关键力量。这其中，以人工智能为核心驱动的新一轮科技革命与产业变革，也为各省市重构产业竞争力提供了窗口。

“十五五”规划建议提出，加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能+”行动，强化数据的高效供给，深化数据资源开发利用。这是未来城市竞争的核心，也是前所未有的历史机遇。

作为稳住全国经济基本盘的“压舱石”，山东如何在新一轮科技革命中，抓住关键突破口，实现城市和产业能级再跃升？

突破

“十五五”规划建议为中国未来五年，锚定了主战场。

其中提到，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。

同时，规划建议明确，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

这意味着，人工智能将成为中国未来五年数字经济的核心驱动力。根据此前规划，到2030年，我国人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。

同时，今年8月份国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》也强调，将“突出应用导向”与“自立自强”相提并论，作为推动人工智能发展的核心原则。也就是说，未来人工智能将在工业制造、医疗卫生、交通运输、城市治理、智慧能源以及教育、就业、养老、消费等多个领域带来全面拉动效应。

与此同时，强化数据的高效供给，深化数据资源开发利用，也是接下来“十五五”期间非常明确的工作方向。

在此背景之下，数据标注作为链接数据资源、算法模型、应用场景的基础环节，其重要地位日益凸显。随着人工智能向千百行业渗透，高质量的数据标注正成为突破数据瓶颈、释放数据潜能的关键环节。

具体到各省市看，山东作为经济大省，产业结构传统，产业转型升级的步子一直缓慢，在前沿产业培育方面与浙江、江苏等省份仍有一定差距。因此也带来了人才流失、创新动能不足、社会活力不足、消费市场萎缩等影响。

尤其是今年杭州“六小龙”的火爆出圈，这种对比就更为明显。缺乏强有力的核心增长极，是山东经济发展必须面对的严峻考验。

然而，决定发展高度的往往不是起点，而是拐点。发展数据标注，不仅能够让山东在“人工智能+”的浪潮下抢占先机，更能在产业转型升级、社会综合治理等方面发挥不可替代的作用。

优势

事实上，在人工智能三要素算力、算法、数据中，山东一直在数据和算力层面占据优势。

山东历来人口众多，户籍人口和常住人口“双过亿”，汇集了人流、物流、资金流、信息流等诸多要素资源，同时具备了发展大规模、基础性数据标注产业的劳动力基础和市场需求。

同时，作为传统工业强省，山东工业门类齐全、工业产品品类丰富，拥有全部41个工业大类、207个工业中类中的197个、666个工业小类中的526个。这意味着山东几乎涵盖了所有的工业制造场景。

此外，山东在农业、化工生产、装备制造、轻工、建材等方面，拥有多个产量“全国第一”。据2024年中国统计年鉴显示，2023年烧碱、机制纸及纸板、大中型拖拉机、原盐、水泥、啤酒等产量位居全国第一，农、林、牧、渔业总产值居全国第一。同时，生铁、粗钢、钢材、平板玻璃等钢铁制品和纯碱、乙烯、硫酸等化工产品产量同样居全国前列。

这其中，每一条产业背后都会产生海量的信息、数据以及实验场景。

再有，山东还是沿海经济大省、对外开放门户。据交通运输部发布的2025年1-9月全国港口货物、集装箱吞吐量统计显示，1-9月，山东沿海港口累计货物吞吐量达到16.48亿吨，同比增长5.1%，位居全国首位，海洋资源、贸易交易总量地位举足轻重。

此外，山东各市也表现出各自的优势。例如，淄博省级以上单项冠军企业112家，其中国家级29家，位居全国前列，以工业细分领域为主，赛道小众，但市场占有率极高。

这也为山东发展数据标注提供了得天独厚的优势和基础。

此外，在智能算力方面，山东建立了济南和青岛两个国家级超算中心，同时，全省范围内还设有通用算力中心、智算中心和云计算中心等多种算力中心。

官方数据显示，目前，全省各类数据中心的算力总量已经达到了9.66E，智算占比超过了30%。这些算力可以支撑智能制造、自动驾驶、基因测序与药物研发等前沿产业应用，同时还能提供人工智能客服、虚拟数字人导览、AI辅导与远程教育、智能化物流配送等多种形式的便民服务。此外，山东还成功承接了首批国家数据基础设施建设试点。

可以说，数据资源丰富、产业体系健全、超大的规模市场和丰富的应用场景，是山东发展数据标注的优势所在。

机遇

当前，山东正积极抢抓以人工智能为核心驱动力的新一轮科技革命与产业变革机遇，凭借其产业基础和资源禀赋，力图在数字经济的新赛道上实现跨越式发展。

“数据标注质量的好坏与模型训练的好坏成正比，而且成绝对关系。”山东省人工智能学会副理事长、山东奇妙智能科技有限公司董事长郑飞介绍。在他看来，数据标注正朝着高度专业化与细分化的职业方向发展，需要在各个垂直领域培养专门的标注人才。

此外，数据标注产业兼具知识密集与劳动密集的双重属性，恰好能够对接山东庞大的劳动力与成熟的职业教育体系，将其转化为发展数字经济的优势。

据了解，山东共聘猫大数据服务有限公司与济南市技师学院等 100 余所院校达成合作，通过 “共建实训基地 + 订单班培养” 模式定向输送人才。

人工智能的价值，最终要体现在赋能产业上。对于山东而言，发展人工智能必须紧扣其雄厚的工业、制造业基础。“在山东的产业格局下，发展人工智能必然要围绕产业进行。它不适合一味追求通用性大模型，而更适合深耕垂直领域的细分模型。”郑飞的这一观点，同时也契合了国家推动人工智能与实体经济深度融合的战略导向。

山东的目标，正是通过人工智能提升制造业的效率与竞争力，以“智力红利”接续曾经的“人口红利”，从而在全球制造业格局中巩固并升级其中心地位。在此过程中，成千上万像郑飞公司这样专注于具体行业场景的垂直模型开发者，将成为驱动产业智能化的关键力量。

沿着这一路径，山东数据标注产业本身也在向高价值、高专业度的细分领域深化。例如，山东宣驰信息科技有限公司在严格合规前提下开展医学影像标注（辅助诊断），这种模式不仅为AI产业输送了急需的“基础人才”，解决了企业用工难问题，也为毕业生提供了高质量的就业岗位，更使得山东在AI数据供应链上占据了不可或缺的一环，为吸引更多AI算法和应用公司落地打下了坚实基础。

对于山东而言，“人工智能+”的机遇关键在于以更加开放的姿态，推动数据要素的高效供给与流通，以应用为导向，以产教融合为路径，将宏观的“主场优势”转化为微观领域一个个实实在在的产业突破和商业成功，从而在“十五五”的竞逐中，真正抓住城市未来发展的命脉。