招远市创新推行租赁土地项目审批新规 以政策红利激活发展动能

大众网记者 孙国宁 通讯员 李心媛 烟台报道

为深入贯彻落实省、烟台市关于优化营商环境的决策部署，招远市行政审批服务局以招远市金昌电池包装销售有限公司项目为试点，在全市率先推行“承租人凭合法租赁文件办理工程规划许可”的创新举措，通过制度创新破解审批难题，为优化区域营商环境注入新动能。

招远市金昌电池包装销售有限公司租赁金都产城投资管理有限公司土地开展生产经营项目建设，需办理工程规划许可手续。在传统审批模式下，申请主体必须与土地使用权证登记主体保持一致，导致承租人无法自主发起许可申请，需全程依赖土地使用权人协助办理。这种“主体错位”机制不仅造成多方沟通协调的额外负担，更导致项目审批周期延长，成为制约企业项目快速落地的关键瓶颈。企业迫切需要通过制度创新突破审批壁垒，实现项目高效推进。

招远市行政审批服务局以政策落实为牵引，通过联动机制推动审批效能提升：组织业务骨干开展专题研读，精准把握“承租人作为申请主体”的核心要求，建立标准化申报材料清单和审核标准体系。同步建立“政策辅导员”制度，为企业提供一对一政策解读服务，通过“政策明白纸”一次性告知申报要求，指导企业高效完成材料准备。建立“1+N”跨部门会商机制，由行政审批服务局牵头，联合自然资源和规划局、住建局等部门组建专项工作组。通过“项目预审会”“联合踏勘”等机制，实现审批事项并联办理，材料审核效率提升50%。

创新举措实施以来，呈现“三升三降”的显著成效：项目落地加速度，租赁类项目审批周期平均缩短15个工作日，金昌电池项目较传统模式提前2个月进入建设阶段。

招远市行政审批服务局将建立“三化”长效机制：政策落实常态化，建立政策动态更新机制，确保省、市最新惠企政策精准落地；服务创新品牌化，打造“阳光政务·金牌服务”特色品牌，每年推出3-5项创新举措；智慧审批数字化，建设工程建设项目审批管理系统，实现全流程电子化办理。

通过持续深化审批服务改革，招远市将构建更加高效便捷的政务服务体系，为经济社会高质量发展提供坚实保障。