济南“飞”出新高度

大众网记者 聂冬梅 济南报道

2025年的济南天空，正上演着前所未有的繁忙图景。

山东首个商务区实现无人机物流配送，时效提高24倍；山东省内首条常态化运行医疗无人机运输专线，有效缩减了医患检验结果的等待时间；“济南低空”APP上线，填补国内低空经济领域客户端应用空白；全国低空经济八大高价值场景，济南独揽半壁江山……一连串“首”字头、“快”字头成果密集落地，勾勒出济南在低空经济赛道上的加速度。

在这幅宏大的“空中画卷”中，一个关键角色贯穿始终——济南低空经济发展集团（下称“济南低空集团”）。

这家济南能源集团旗下企业何以在低空赛道上突飞猛进、动作频频？

1.

低空经济产业链条长、覆盖领域广，涉及空管、交通、产业等多个环节，需要强有力的顶层设计保驾护航。济南的战略决心，为济南低空集团的探索筑牢了根基。2024年、2025年，济南连续两年将空天信息（低空经济）写入政府工作报告，清晰传递出举全市之力发展空天信息（低空经济）的坚定态度。2024年印发的《济南市低空经济高质量发展实施方案》更是明确了量化目标：到2027年，引育低空产业链相关企业200家以上，产业规模达到200亿元，开通100条以上低空航线，实现多领域规模化应用。

2025年初，济南成立了由市级领导牵头的空天信息（低空经济）产业发展办公室，抽调年轻化、高知化、专业化的精干力量集中办公，形成了一支推动产业发展的“尖刀连”。从全省战略格局看，2025年山东省印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，明确构建“两核引领、多点支撑、全域协同”发展格局，将济南与青岛并列为“两核”，赋予其引领全省低空经济发展的重任。

持续深化的政策布局，为济南厚植了竞逐低空赛道的底气和决心。项目的签约与场景培育，则为产业发展注入源头活水。在第八届中国（济南）新动能创新创业大赛颁奖活动举办期间，16个商业航天、低空经济重点项目集中签约，计划总投资77.68亿元，进一步完善了济南市空天信息产业生态体系。

数据印证着发展活力：截至12月12日，济南已培育低空生产作业、公共服务、交通物流和文体消费类应用场景74个，形成了一批特色多元、跨界融合的低空应用场景。

2.

低空经济起飞的首要前提是安全与秩序。济南的破题之笔，在于率先建成并投入运营了山东省首个低空数字化管理与服务平台——济南数字低空飞行管理服务平台，该平台正是济南低空集团搭建的。这个被称为“智慧大脑”的系统，将曾经繁琐、孤立的飞行管理流程，重塑为“一网受理、全网通办”的线上闭环。审批时效从“小时级”进入“分钟级”，这不仅是效率的提升，也是低空活动从“特例”走向“常态”的制度性保障。

更重要的是平台背后的“硬实力”。北斗、5G-A、Remote—ID、空域网格码管理等前沿技术，可以对万批飞行目标同步在线监控与管理，并在30秒内自动生成涵盖航线规划、冲突预警、避让建议、违规响应的处置方案。这如同在城市上空装上了“数字神经”，实现了对低空资源的精细化、动态化调度，真正做到了“管得住”才能“放得开”。

截至目前，济南低空服务平台已规划并管理264条各类低空航线，覆盖通勤物流、电力巡检、森林防火、环保监测、应急救援、禁燃禁放巡查等多元场景。累计保障安全飞行约1.2万架次、超3000小时，初步验证了规模化运行的可能性。

3.

与部分地区停留在概念演示上不同，济南低空经济更多走向“生活场”，与城市发展脉搏实现深度共振。

12月8日至10日，在广东举办的2025（第八届）中国航空科学技术大会上，中国航空学会正式发布《低空经济场景白皮书（2.0）》，系统梳理了当前低空经济八大高价值场景，其中，济南低空集团申报的交通无人机巡查、烟花禁燃巡查、热力燃气巡检、森林防火四大场景全部入选，成为全国低空经济场景落地实践的优秀样本。

济南低空集团入选的四大场景，充分体现了低空技术与城市治理、公共安全的深度融合。在济南热力集团的长输供热管线巡检中，原本人工需一周才能完成的工作，现在复合翼无人机6小时就能全覆盖；在交通巡查中，无人机依托AI识别与5G回传，实现全天候自动巡逻，处置效率提升超60%，充分彰显低空技术在提升治理效能中的重要作用。

医疗领域，济南低空集团与平阴县打造了常态化运行的省内首条无人机医疗样本运输航线，与济南市儿童医院、济南市疾病预防控制中心联合打造“医防融合无人机专线”，无人机将样本运输时间缩短70%左右。截至目前，平阴县无人机医疗样本运输航线已安全运行近3000架次，有效缩减了医患检验结果的等待时间。这不仅是效率的飞跃，也是对医疗资源均衡化、应急响应能力的实质性强化，让低空技术直接服务于“健康济南”建设。

物流领域，在楼宇林立的CBD中央商务区，实现“无人机—无人车—楼宇机器人”三段式无人接力配送，将配送时效从0.5天压缩至30分钟。这标志着低空经济发展没有停留在概念或郊区试验，而是直接切入城市中心，精准对接服务需求，为现代服务业升级注入新动能。

文旅领域，济南国际泉水节无人机灯光秀，5000架无人机以深邃天幕为画布，以明湖胜景为舞台，为观众与游客绘制一幅以“泉染星穹”为主题的璀璨画卷，点亮泉城夜空，为泉城市民与游客带来一场震撼的“云端盛宴”。

4.

作为济南低空经济发展的核心载体，济南低空集团的探索实践，正是城市产业布局的缩影。

根据“十五五”规划建议，低空经济被列为我国加快发展的战略性新兴产业集群之一。据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。

天空之上，无限可能正在打开。在政策托举、技术创新、数字赋能等多重支撑下，未来的城市图景必将更加立体。也许不久的将来，无人机的常态化穿梭将成为城市背景音，紧急药品的“分钟级”全域投送将成为应急标配，甚至“空中通勤”也将纳入多元出行选择。

天空之上，既是产业发展的新赛道，也是城市升级的新起点，这片被泉水滋养的土地，正以低空经济为支点，赋予“发展”一词全新的高度与维度。

图片来源：济南低空集团