潍坊昌邑试水生态“定价”：出让水土保持经营权，探索河湖价值转化新路径

日前，潍坊昌邑市依据《水土保持生态产品价值核算方法（试行）》，完成生态产品价值核算的《昌邑市青阜小流域水土保持生态产品经营权出让项目竞争性谈判公告》在中国招标投标公共服务平台正式发布。该项目通过公开招标、签订协议等方式，出让青阜小流域水土保持生态产品3年经营权，标志着昌邑市在水土保持生态产品价值实现机制上迈出创新一步。

作为首批河湖（库）生态价值核算省级试点地区，潍坊昌邑市积极探索“绿水青山就是金山银山”转化路径，锚定“四水统筹”，创新“水利+”“河湖+”经济融合发展模式，从“护水固本”到“点水成金”，走出河湖生态价值转化新路径。

“我们坚持统筹一体、高位推动、协同探索，与市直2大国有资产平台公司，全市10个镇街区及发改、财政、自然资源、文旅等部门，建立了‘1+2+10+N’一体化推进机制。”昌邑市水利局局长张丽芳说。今年以来，昌邑市先后5次围绕价值核算、项目融资等事宜，组织相关单位、镇街区和平台公司，推进生态产品价值核算、转化工作。

建立“绿色账本”，让“水资源”变“活资产”。昌邑市将抽象的“绿水青山”转化为可衡量、可交易的生态产品，通过对潍河流域生态资源进行系统梳理与科学核算，探索洪水调蓄、林业碳汇、河湖生态产品等价值转化实践，让水土保持功能、森林碳汇能力等实现“明码标价”，同时创新性建立了生态资产“存量”和生态产品价值“流量”双核算体系。目前，已编制完成的《昌邑市潍河2024年河湖生态价值核算报告》，核定潍河流域生态产品价值总量达11.56亿元。

生态价值转化的成效，最终体现在百姓更切实的获得感与区域更强劲的发展竞争力之中。昌邑市聚焦造福人民，激活水系连通价值，实现潍河、北胶莱河、漩河等16条自然水系连通，百余座湾塘相互贯通，构建起“千渠百塘”的现代水网体系，形成“盐碱地粮仓”衔接融合乡村振兴示范片区，解决了昌邑北部4个镇229个村庄的生产、生活用水需求。特别是在青阜农业综合体，通过打造形成“长藤结瓜”式现代水网体系，实现盐碱地改良面积达到10.2万亩，土壤含盐量从10%以上降到1‰以下，粮食总产量实现8连增。

向“树品牌”“卖体验”跨越，昌邑市深入挖掘生态资源文化内涵，着力打造具有鲜明文化特色的生态产业，推出“沿着河湖游昌邑”特色化旅游线路，着力推动“河湖+农文旅商”深度融合，并通过国企注资、社会运营、项目带动、村企联建等多种模式，打造4处AAA级以上特色旅游景区、1处全国农业旅游示范点及青阜农业综合体等12处商业综合体项目，形成区域内水文旅融合发展的联动效应，水旅示范样板年均接待游客5.4万人次，实现经济增收3000余万元。

持续探索河湖生态产品价值转化反哺河湖管护机制，潍河城区段依托潍河国家级水利风景区创新推出“管养一体”物业化管护模式；依托昌邑市三农创新发展集团有限公司，在潍河石埠段、饮马段实施潍水云境数字农科稷耕鲜花工场示范园项目，创新建立收益反哺机制，每年拿出经营收益的1‰用于河道日常管护……昌邑市正构建以河湖为轴线的高质量发展空间，全力推进潍河生态产品价值核算及其应用探索，奋力书写“保护—增值—收益—再保护”的良性循环画卷，让高质量发展的绿色更浓、成色更足、底色更亮。

（大众新闻记者 都镇强 通讯员 姜晓刚）