潍坊昌邑：以营商“温度”换项目“速度”

大众网记者 郑健 潍坊报道

从瑞海生物年产955吨合成生物产品项目的“分钟审批”，到潍坊元利新材料光稳定剂项目的“并联推进”，再到迪蒙化工多元酯扩产项目的“全程护航”……在昌邑，一个个火热的建设现场，正是其营商环境持续优化的生动注脚。昌邑市以数字政务、机制破壁与主动服务协同发力，勾勒出高效便捷、充满温度的营商新生态，为项目建设注入强劲动能。

从“企业跑腿”到“数据跑路”，审批服务提质增速

走进昌邑市政务服务中心，昔日排队等候的场景已被高效有序的线上协作取代——帮办区工作人员通过屏幕远程指导企业申报，数据流转替代了纸质材料传递。一场以“集成化、智能化”为核心的政务服务改革，正让“数据跑路”成为新常态。

效率提升，最直观地体现在项目的落地时效上。瑞海生物年产955吨合成生物产品项目，借助“智能预审+远程核验”服务，立项审批从过去的1个工作日压缩至不足20分钟。“审批环节的‘零等待’，为项目前期工作抢出了关键窗口期。”昌邑市瑞海生物科技有限公司胡经理对此深有感触。

“分钟级”体验的背后，是技术对政务流程的深度重塑。昌邑市聚焦企业开办等高频率场景，创新应用DeepSeek模型打造AI智能预审系统，构建起“智能预审+人工复核”的双轨机制。该系统在保持95%以上自动识别准确率的同时，由专业人员完成最终把关，有效破解了效率与准确性难以兼顾的行业难题。系统上线后，整体审批效能提升60%以上，新设市场主体0.5个工作日办结率超过90%。截至目前，已累计服务企业超1200家，减少材料补正3000余次，实现了从“概念创新”到“效能革命”的跨越。

效率的提升不只于“快”，更在于“简”与“通”。昌邑市将关联性强、企业需求度高的多个事项整合为“一件事”，设立“套餐式”服务专窗，推行“一窗受理、集成服务”。同时，全力推动这些“套餐”上网运行，通过数据共享与业务协同，实现企业“足不出户办成事”。2025年以来，已创新打造“开办劳务派遣服务业”“耕海牧渔”等10余个“高效办成一件事”主题服务，精准破解办事堵点。

“我们以企业申报的‘高频痛点’为突破口，让人工智能既当‘质检员’严把审核关，又做‘辅导员’贴心解难题。”昌邑市行政审批服务局副局长董运侠表示，未来将持续深化“高效办成一件事”改革，把AI预审模式推广至更多领域，让企业在更多事项上感受到“速度”与“温度”并存的新体验。

从“串联接力”到“并联共进”，项目落地按下快进键

项目建设的“热力值”，直接印证营商环境的“优化度”。在潍坊元利新材料有限公司年产6万吨受阻胺类光稳定剂项目现场，工程车辆来往有序，工人们紧锣密鼓施工，一派热火朝天的繁忙景象。“项目推进能如此顺利，得益于昌邑优质的营商环境，从招商落户到手续办理，服务专班全程跟进，还通过调度会搭建协同平台，让我们直接对接各部门同步办手续，快速打通多个堵点。”公司综合管理部经理钱安起说。目前，一期年产3.5万吨项目已建成投产，二期2.5万吨项目进入收尾阶段，预计2026年4月份投产，届时该公司将成为国内首个数字化受阻胺类光稳定剂生产基地，产能跻身行业前列。

企业感受到的“并排跑”高效，源于一套打破部门壁垒的全链条创新机制。昌邑市对重点项目实行“一对一”包靠服务，配备“项目管家”、组建服务专班，提供从建设到投产的全生命周期护航。同时构建起市级领导帮包、部门协同、上下联动的顶格推进机制，印发《关于全力抓好2025年市级重大重点项目建设的通知》，确保项目从签约到投产的所有环节都能获得精细化服务，疑难问题可直通党政主官协调，实现全流程提速。

针对化工行业等重点领域，昌邑市精准施策，制定《化工行业投资项目落户服务机制》，实行“红黄绿”挂牌管理，创新采用“容缺预审+并联办理”模式，打破部门壁垒，为项目开辟出从准入到落地的“审批高速路”。目前，办结完成手续179项，办结率达98.9%，让“并联共进”的优势在重点领域充分释放。

高效协同的机制保障，为一个个重点项目按下了“快进键”。在山东坤天泰化工有限公司年产数十万吨的化工新材料项目建设现场，生产车间、仓库等主体已完工，正进行液氯库房建设和设备安装。“原本需要串联审批、耗时费力的环节，现在通过并联模式同步推进，为我们抢出了宝贵建设时间。”企业副总经理王志伟感慨道。在元源低碳废旧涤纶纤维醇解资源化利用项目现场，得益于服务专班的协同推进，前期手续办理效率提升40%，目前生产辅助用房、控制室、动力车间主体已建设完成，正在进行车间内部施工。而位于下营化工产业园的山东天宜鸿达生物科技有限公司3.5万吨/年生物基丁二酸及衍生物高端制造项目，则通过“容缺预审+并联办理”模式，快速打通了关键审批堵点。

从“坐等上门”到“主动下沉”，精准滴灌解企业之渴

优化营商环境，既要“速度快”，更要“温度足”。昌邑市转变工作理念，从“坐等审批”转向“主动服务、一线解题”，让政务服务跑在企业需求前面。

在潍坊迪蒙化工有限公司年产2万吨多元酯扩产项目现场，地下基础设施施工已完成并进入养护阶段。“我们能抢在入冬前完成地基工程，为后续施工争取宝贵时间，离不开政府部门的主动跟进服务。”企业副总经理刘勇介绍，“过去是我们追着问审批，现在是政府部门主动上门问进展、解难题，这种精准对接的服务让我们少走了很多弯路，也更有信心加快推进项目建设。”该项目预计明年六七月份即可建成投产，投产后将进一步巩固企业在涂料助剂、塑料助剂等细分领域的优势地位。

为把服务送到企业“家门口”，昌邑市推动政务服务阵地全面下沉。阵地前置，在4个园区打造“商事服务圈”，建立“站点吹哨、部门报到”机制，多部门每月深入镇街区“联合会商”，累计为34个重大项目解决难题70余个；队伍前移，组建“邑企先锋”服务队、“金牌管家”帮代办队，提供“一对一”贴心服务，每月巡回商圈、社区开展上门服务110余次；触角延伸，构建“1+10+N”“百姓客厅”服务体系，推动多项许可服务在基层站点直达快办，覆盖群众2万余人。

精准服务更要“滴灌到根”。针对融资痛点，昌邑市组建11支“金融伙伴”团队，推行“一企一策”精准对接，已累计为460家企业输送金融活水30.87亿元；聚焦人才需求，县镇两级党政负责同志带队赴西北工业大学、四川大学等22所高校招才引智，成功引进高层次人才47名，为企业发展注入智力支撑。

营商环境的持续优化，正在转化为经济发展的强劲动能。2025年前三季度，昌邑市GDP增长5.7%，固定资产投资增长6.6%，进出口总额增长25.6%。一系列亮眼数据印证，昌邑正以营商环境“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”。