非凡十四五｜市北区：重点项目落地+人才梯队建设，“十四五”卫生健康事业提质增效

悠悠民生，健康为大。“十四五”时期，是卫生健康事业高质量发展的关键期，也是医疗卫生体制改革的攻坚期。在青岛市市北区，一场关于生命与健康的深刻变革正在从蓝图变为现实。

五年来，市北区卫生健康局始终锚定“强党建、抓改革、打基础、惠民生”的总体目标，以保障人民健康为中心，以党建引领卫生健康赋能社会治理为主线，通过实施重点项目提速落地、深化医改提质增效、基层医疗提档升级等一系列“组合拳”，强力筑牢医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、中医药传承创新等六大发展底板。

从拔地而起的现代化医疗地标，到深入千家万户的家庭医生签约服务；从打破壁垒的紧密型城市医疗集团，到触手可及的“15分钟健康服务圈”，市北区正全方位推动优质医疗资源扩容下沉，让辖区居民的健康安全感、就医便利度显著提升，为建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区提供了坚实的卫生保障。

硬件重塑>>>

构建医疗资源倍增的“硬核”支撑

医疗基础设施是卫生健康事业发展的基石。漫步市北区，一批重点医疗卫生项目的建设现场热火朝天，勾勒出区域医疗资源倍增的壮阔图景。在“十四五”规划的宏大叙事中，市北区坚持“龙头隆起”与“网底兜牢”并重，通过新建、改扩建等方式，全面优化医疗资源布局。

在优质医疗资源的高地建设上，市北区展现出前所未有的魄力与速度。作为区域医疗的“领头羊”，山东大学齐鲁医院（青岛）二期建设与一期改造项目齐头并进。这些省市级高水平医院的扩容升级，不仅提升了市北区作为青岛主城核心区的医疗承载力，更为疑难重症患者提供了更优质的兜底保障。此外，青岛阜外心血管医院康复医院建设项目年底主体封顶，这将进一步擦亮市北区在心血管与康复领域的专科品牌。

目光转向各类专科与应急保障设施，市北区的“补短板”工程同样成绩斐然。针对老龄化社会的迫切需求，区老年病医院完成了升级改造，住院部改建面积达3916.25平方米，并通过设立重症医学科，实现了重症救治能力的质的飞跃。

在公共卫生领域，推进区公共卫生应急中心改造升级项目，逐步完善病媒生物、微生物、艾滋病筛查、分子生物学等实验室的标准化建设，使传染病监测预警和检验检测能力得到进一步提升，为应对突发公共卫生事件提供坚实的技术支撑。

尤为值得一提的是，作为民生关注焦点的妇幼健康领域，市北区交出了一份温暖的答卷。新建成的区妇幼保健计划生育服务中心，增加了为民服务面积7600余平方米，目前项目已达竣备条件，预计明年投入使用。将彻底改善辖区妇女儿童的就医环境，打造一站式、全周期妇幼保健服务新高地。

在基层医疗的“网底”建设上，市北区更是下足了功夫。针对部分街道无公立社区卫生服务中心的空白，市北区新建3所社区卫生服务中心，并大力推进老旧机构的迁建与升级。

其中，敦化路街道社区卫生服务中心迁建项目完成了1600平方米的改建，并配套引进了移动DR、综合治疗机等先进设备；洛阳路街道社区卫生服务中心完成了电梯安装等便民工程；浮山新区街道社区卫生服务中心升级改造项目已启动建设。

这些散布在居民家门口的医疗机构，如同一个个坚实的健康堡垒，让“小病不出社区”的愿景逐步变为现实。全区各级各类医疗卫生机构达到989家，每千人口拥有卫生技术人员数达到23.34人，医疗资源配置水平走在了全省前列。

软件赋能>>>

激活人才与制度的“源头活水”

大楼盖起来，关键在人，核心在机制。在持续优化硬件设施的同时，市北区卫生健康局深知，只有软实力跟得上，群众才能真正享受到高质量的医疗服务。为此，市北区从制度完善、人才队伍建设、专家资源引进等软件方面发力，为医疗卫生事业注入了源源不断的内生动力。

“人才强卫”是市北区破解基层医疗服务能力不足的关键一招。近年来，市北区不断优化人才队伍结构，城区人才竞争力显著提升。“十四五”期间，公开招聘了临床、儿童保健、超声等卫生专业人才300余名，并组建了“1+N”导师团队，实施年轻干部“蓄能帮带”计划，通过“师带徒”的传统模式与现代医学教育相结合，让120余名“90后”年轻骨干在省市业务比武中脱颖而出。这种“输血”与“造血”并重的人才策略，有效解决了基层医疗人才断层的问题。

改革攻坚>>>

聚焦民生视角的“市北样板”

如果说资源扩容是做大蛋糕，那么深化医药卫生体制改革就是分好蛋糕，让优质资源真正下沉到基层，解决群众“看病难、看病贵”的痛点。市北区以紧密型城市医疗集团建设为突破口，探索出了一条具有市北特色的整合型医疗卫生服务体系建设之路。

市北区成立了由区委、区政府主要领导担任双组长的区级城市医疗集团管委会，分别组建了以山东大学齐鲁医院（青岛）、康复大学青岛中心医院为龙头引领的东西部两大紧密型城市医疗集团。这并非简单的挂牌合作，而是一场深度的化学反应。创新“东西并进、双核联动”的战略布局，分别设置集团管理服务机构，统筹集团“一办七中心”实体化运行，打通了上下级医疗机构之间的“任督二脉”。

通过建立内科、骨科等5个联合病房，内分泌、三高共管等3个联合门诊和医学影像、医学检验等4个资源共享中心，真正实现了“基层检查、上级诊断、结果互认”。改革的红利，体现在一组组详实的数据中：“十四五”期间，两大医疗集团开展联合会诊、大查房及病例讨论900余场次，开放下沉号源7.5万个，检查检验结果互认惠及4.5万人，双向转诊2000余人。

这意味着，市北区的居民在社区卫生服务中心，就能享受到三级甲等医院的专家服务和同质化的诊疗水平。基层诊疗量突破1495万人次，一个“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局正在市北区逐步形成。

作为公立医院改革的突破口，市北区人民医院的发展也迎来了“春天”。立足医疗集团枢纽定位，区人民医院打造了精品国医堂及康复中心，中医诊疗量同比激增525.8%，并拓展了血液透析、内窥镜诊疗等技术，全院门诊量逆势增长7%，外科手术量更是增长了853.1%。市北区也因此成为全市唯一实现公立医院收支平衡的区市，交出了一份含金量十足的改革成绩单。

贴心守护>>>

家庭医生签约让健康“触手可及”

医疗改革的最终落脚点，是人民群众的满意度。在市北区，家庭医生签约服务（“家医签约”）已成为连接居民与健康的亲情纽带，让医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

“以前看病就知道去大医院排队，现在签约了家庭医生，有个头疼脑热打个电话，家庭医生就能给予一体化健康管理和指导，真是太方便了。”家住浮山新区的李大爷对家庭医生赞不绝口。市北区升级打造了党建引领医社共同体2.0版，建立了6大片区联合党委工作站和家医服务站，组织90所社区卫生机构承诺为民实事188项。

为做实做细签约服务，市北区实施了家医服务能力提升“四百工程”，特别关注老年人、“三高一慢”等重点人群。通过“互联网+护理”模式，市北区提供了70项居家护理服务，互联网问诊、购药等服务惠及12.47万人次。这一创新举措，有效满足了失能、半失能老人及康复期患者“综合医院—基层卫生机构—社区家庭”的延续性医疗护理需求，缓解了患者行动不便、大医院排队长等现实痛点。

此外，市北区还致力于打造“5分钟社会救援圈”。通过引资千万公益基金，市北区建设了AED除颤仪民生工程，完成了380台除颤仪的布设和3.8万人的线下培训。无论是在繁华的商业街区，还是在静谧的居民楼院，这些“救命神器”的铺设，都为市民的生命安全增添了一道坚实的防线。

回首“十四五”，市北区卫生健康局以改革为笔，以实干为墨，绘就了一幅幅温暖人心的健康画卷。展望未来，市北区将继续坚持协同联动与守正创新，加快推进区妇幼中心搬迁、区人民医院分院竣工等重点项目，持续深化紧密型医疗集团建设，让健康市北的红利惠及每一位居民，为建设健康青岛贡献更多“市北力量”。

（半岛全媒体记者 刘姮）