府东街｜菏泽人社：五年惠民路 一纸满意卷

编者按：

《府东街》是大众网菏泽打造的时政栏目，论时事，说热点，用别样视角，表达菏泽态度，呈现菏泽之变。

此文是第182篇。

大众网记者 王佳 张迪 菏泽报道

“十四五”期间，菏泽市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）聚焦群众“急难愁盼”，始终将人民期盼作为施政方向，用一连串扎实的数据、惠民的举措和鲜活的案例，在社会保障、就业创业、民生服务等领域深耕细作，书写了一份可感可知、温暖厚重的民生答卷。

从指尖的便捷到身边的岗位，从兜底的保障到持续的提升，五年来，菏泽人社正以扎实步履，铺就一条通往美好生活的惠民之路，展现出新时代新征程上，地方部门如何将宏观政策转化为微观福祉的生动实践。

智慧赋能+温情服务，打通便民“最后一公里”

从“来回跑”到“指尖办”“电话办”，人社政务服务的变迁是菏泽人社效能提升的生动缩影。这背后，是一场以技术为翼、以人心为根的深刻变革，推动着服务模式从“人找服务”向“服务找人”悄然转变。五年来，市人社局深耕“智慧人社”建设，整合线上服务渠道，将182项高频业务汇入“一网通办”快车道，经办效率平均提升70%。

云端的便捷，并未遗忘那些步伐缓慢的身影。市人社局设置257个标准化社银服务网点，下沉24项社保业务，拓展“社保+医院（社区）”服务站点38处，这些扎根基层的服务触角，把人社业务办理窗口搬到了群众家门口，群众在家门口办理社保相关业务超15万件。市人社综合服务大厅设立“帮办代办”服务点，200余名专职帮办员为老年人、残疾人等特殊群体，提供社保缴费、待遇查询、资格认证等一对一贴心服务，累计帮办代办人社业务超6000件，诠释了“速度”与“温度”的完美融合。

线上提速，线下亦提质。通过优化窗口设置、推行“一窗受理、并联审批”“一件事打包办”“一件事一次办”，企业群众“一张表单、一套材料、一次申请”就能办成事，办理业务的平均等待时间从20分钟压缩至8分钟，材料提交量减少60%，办事效率大幅提升。此外，市人社局积极推进档案信息化建设，市本级9700余份在库档案完成数字化，建成档案数字资源库，有力支撑高频社保服务实现“异地通办、跨省通办”。

服务没有终点，只有连续不断的新起点。群众满意度连续五年高居98%以上，这是技术革新与人文关怀的双重交织下，菏泽人社政务服务提质增效最真实的注脚。

政策引导+产业驱动，托举万家“就业梦”

就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着民生冷暖。菏泽市人社局深谙此理，将政策精准滴灌与产业培育壮大紧密结合，为劳动者铺就了多元宽广的奋斗舞台。

以政策为引擎，以产业为载体，一条条特色鲜明的增收之路在菏泽延展。五年来，市人社局坚持就业优先战略，打造了“曹县电商”“单县羊汤师傅”等14个特色劳务品牌，如朵朵繁星点亮区域经济，带动就业超82万人，创造近410亿元的年经济效益。其中，“曹县电商”培训累计开展1360期，13.6万人次在此焕新就业技能、重塑职业人生。

以平台构筑创业基石，用桥梁连通就业供需。面向返乡创业者，43个返乡创业园区和孵化基地拔地而起，70.1亿元创业担保贷款如同及时雨，滋养、扶持了4.5万户的创业主体，带动就业9.5万人次，“归雁兴菏”的故事由此不断续写，该品牌获评山东省改革品牌。面对企业用工与民众求职的双向需求，“人才直通车”“零工大集”等招聘平台应运而生，3700余场招聘会架起供需桥梁，“菏零工”线上平台与34家线下市场驿站，共同织就了灵活就业群体的“24小时服务网”。

五年来，全市城镇新增就业36万人，帮助17.28万失业人员、1.91万就业困难人员实现再就业。这组扎实的数据背后，是一个日益完善、充满活力的就业支持体系，稳稳托举着千家万户的幸福生活与城市发展的内生动力。

扩面提质+待遇攀升，织就民生“保障网”

社会保障是社会的稳定器，也是人民幸福生活的安全网。菏泽市人社局通过持续扩面、稳步提标，让这张网覆盖更广、编织更密、支撑更牢。

“十四五”期间，菏泽充分发挥“大数据+铁脚板”作用，建成覆盖企业及个人的扩面数据库，精准推送参保政策。全市基本养老保险参保人数达632万人，失业、工伤保险参保人数显著增长，向着“应保尽保”扎实迈进。这张越织越密的网，承载的是持续攀升的福祉。企业退休人员基本养老金实现“五连涨”，城乡居民基础养老金最低标准稳步提高，工伤保险一次性工亡补助金提高至108.376万元，真金白银的投入，让人社保障更具分量。

政策红利不仅面向个体，也润泽企业。稳岗返还“免申即享”政策为近万家企业“输血”2.08亿元，稳定岗位超62万个；技能提升补贴惠及2.15万名职工，激发了人才成长的内生动力。从个人待遇到企业减负，从基本保障到技能提升，多层次、精准化的政策体系共同发力。

这一切，共同构筑了一个覆盖广泛、层次清晰、持续发展的菏泽社会保障体系。它兜住的是底线，提升的是获得感，让发展成果如阳光雨露，更多、更公平地润泽每一位市民。

民生答卷，永无止笔。菏泽市人社局以五年扎实步履深刻印证出，真正的民生工程，根植于为民初心的持久浸润，彰显于服务效能的迭代升级，巩固于就业基础的蓬勃拓展，更升华于社保体系的织密筑牢。这不仅是一份写在政策文件里的成绩单，更是刻在百姓生活变迁中的温暖印记，它生动诠释了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的深层逻辑，也为地方实践注入了厚重而鲜活的民生注脚。

前行之路，初心如磐。展望未来，菏泽人社将继续握紧“民心”这支笔，饱蘸“实干”之浓墨，在持续扩面中彰显公平，在精准服务中传递温度，在机制创新中激发活力。让每一份就业机会都承载梦想，让每一项社保政策都兜底幸福，让每一次为民服务都浸润诚意，不断书写更有质感、更富温度的民生新篇章，为绘就中国式现代化菏泽画卷筑牢最坚实的根基、凝聚最深厚的人社力量。