100%入学+15年免费覆盖 山东以法治赋能特殊教育康教融合

山东省教育系统始终将特殊教育置于优先发展位置，目前已实现义务教育阶段残疾儿童100%入学安置，学前至高中阶段15年免费特殊教育全面覆盖。2025年9月26日，省第十四届人大常委会第十七次会议审议通过《山东省特殊教育条例》（以下简称《条例》），将于2026年1月1日起正式施行。作为全国首部特殊教育领域地方性法规，该《条例》凝结了山东特殊教育的实践经验与探索成果。

山东省教育厅总督学王志刚介绍，山东已在全国率先出台特殊教育部（班）和幼儿园设置标准，为康复机构等设立特教部（班）提供了明确的规范依据。此次出台的《条例》进一步明确要求：招收特殊需要儿童的教育机构，需配备必要的康复设施与专业人员；普通学校要加强无障碍环境建设；随班就读学生达5人以上的学校，必须建设资源教室并配备康复设备——从制度层面为康教融合落地筑牢保障。

“我省较早启动康教结合实验项目，在省级层面确定了41所实验学校，加速构建可复制、可推广的康教结合办学模式。”王志刚表示，我省各地纷纷探索特色路径，如济南打造“泉融和”特殊教育品牌；潍坊依托4所省级康教结合实验学校、41家残疾儿童定点康复机构，建立起特殊教育学校与医疗、康复机构的双向服务机制；冠县、曲阜等地则推动特殊教育学校与康复机构深度协作等。

针对重度残疾儿童，我省创新探索“送教、送医、送康、送服务”融合模式，明确规定：对在康复机构接受救治的儿童，由教育部门统筹安排集中送教服务。以青岛西海岸新区为例，当地组建特教学校、康复机构及社区组建专业服务团队，为重度残疾儿童量身定制“送认知训练、送言语康复、送心理疏导、送家庭支援”个性化服务包，实现康教服务精准入户。此次《条例》进一步明确，支持有条件的康复机构设立特教部（班），纳入学籍管理并保障生均公用经费，推动康复与教育无缝衔接。

（大众新闻记者 曲祎茹）