降幅超九成！临沂“十四五”防灾减灾交出硬核答卷

大众网记者 王艳彩 临沂报道

12月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，为大家介绍临沂市应急管理和安全生产工作相关情况，并回答记者提问。

会上发布的数据显示，“十四五”期间，临沂应急管理领域四项核心指标实现“四个持续下降”，安全防线持续筑牢。其中，2024年事故起数、死亡人数较“十三五”末同比分别下降31.4%、14.2%；与“十三五”时期相比，全市较大及以上事故起数和死亡人数降幅超六成，分别达63.4%和67.3%，群死群伤事故得到有效遏制。与此同时，“十四五”期间百亿元GDP生产安全事故死亡率较“十三五”期间下降33.3%；全市自然灾害受灾人数、直接经济损失较“十三五”期间更是大幅下降，降幅分别达94.98％、88.6％，切实提升了千家万户的安全感。

五年来，临沂市以深化改革为动力，安全责任体系与监管机制日臻完善。深化安委会工作机制改革，系统厘清13个市级专委会、47个成员单位工作职责，推动市、县两级204个专委会上下贯通、高效运行。通过改革，新增专职人员82人，明确省市专家库人员678人，实现了“专职、专业、专家”增量提质，改革经验做法获《中国应急管理报》头版头条报道。创新实施科学评估与精准帮扶，聚焦机制改革、监管效能、分级分类、问责问效、隐患排查等8项重要措施落实，开展各专委会履职效能评估；针对安全基础薄弱县区开展安全生产专项帮扶，形成“一对一、点对点”常态化、模式化帮扶制度，市县一体提升安全生产治理能力。

在重大安全风险防控方面，临沂市实现从传统监管向系统化、精准化治理的深刻转型。坚持以安全生产治本攻坚三年行动为主线，深入开展化工、矿山、建筑施工、燃气等专项整治，标本兼治化解了一批突出风险隐患。扎实推进分类分级监管，全市3.3万家企业划分ABCD四个安全等级，建立“定时评估+触发调整”动态管理机制，对高风险企业加强重点帮扶，对低风险优质企业实行“无事不扰”，实现监管资源的优化配置和效能提升。承担全国粉尘涉爆企业安全生产监测预警数字化试点，全市115家粉尘涉爆企业、18家铝加工企业、7家钢铁企业接入工贸风险在线监测预警系统，实现24小时线上巡查。创新电焊机“一机一芯一码”监管模式，为1.38万台设备加装芯片、赋码管理，实现人、机、岗绑定追溯，有效破解了无证作业、设备失管等难题。建立安全生产有奖举报制度，全市2.57万家企业建立内部隐患报告奖励机制，累计兑现举报奖励金额连续三年位居全省前列。

五年来，临沂市坚持防灾减灾救灾相结合，自然灾害防治能力整体跃升。圆满完成全国第一次自然灾害综合风险普查，建成智慧社区气象防灾减灾平台，全省首创通过无人机建立44个易失联村庄720度全景“空中档案”，“一村一策、动态防控”，有效应对季节性灾害风险。全面推行预警与应急响应联动机制，建立直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，创新“精准预报、及时预警、联合会商、快速响应、转移安置、规范管理”的山洪灾害转移避险闭环管理路径，以及“清、明、准、快、全、细、好、勤”的转移避险安置“八字”工作法，相关做法被《中国减灾》《中国应急管理报》《国家防灾减灾救灾工作简报》等刊发。

应急救援建设的持续强化，让临沂应急处置能力实现跨越式提升。目前临沂市已建成“1厅8室”应急智能指挥中枢系统，整合接入超32万路监控视频，实现国家、省、市、县、乡五级贯通。构建“空天地一体”应急通信网络，自主开发“沂蒙山区域生态林保护监控预警系统”，建设大型移动指挥平台1处，配备大型无人机10台，集中适配应用红外监测、烟雾识别等新技术，现场指挥更高效便捷。市级组建了涵盖防汛、森林消防、抢险救援等18类27支专业队伍，乡镇街道建成162处应急消防救援站，依托费县通用机场建设航空应急救援基地，常态化驻防3架大中型直升机，全市应急救援能力实现质的飞跃。