观海楼｜“三个大平台”铸就“硬核福山”

在不确定的环境下，如何实现确定性的发展？

福山给出的解答是：持续做强工业经济“头号工程”。

今年，福山的数据令人惊喜。日前，福山区召开区委全会，会上发布：今年前三季度，福山区GDP同比增长5.7%；1-11月份，一般公共预算收入增长5.1%，增幅自去年以来连续21个月稳居烟台市首位。

福山区这份“逆势上扬”的成绩单尤为引人注目：30余家规模以上企业实现逆势裂变，累计争取总部转移及新增项目订单产值超180亿元；21个项目列入2025年省级重大项目，数量居全市首位；连续5年获评全国“绿色发展百强区”，获评全省“县域经济高质量发展成效显著区”。

“硬核福山”的经济韧性何来？发展密码是什么？

答案是福山抓工业、抓项目的强大战略定力，也是福山区精心打造的“三个大平台”：产业平台赋能筑强高质量发展生态；创新平台激活产业转型动能；服务平台持续优化，助力福山发展。三大平台协同发力、深度融合，既筑牢了产业生态的坚实根基，又激活了创新平台的活力，更夯实了服务保障的硬核支撑，共同铸就“硬核福山”的发展底气，为县域经济高质量发展提供了鲜活样本。

产业平台赋能筑强高质量发展生态

冬日渐深的福山，创新活力扑面而来。采访中，南京航空航天大学智能制造技术与装备创新平台让记者眼前一亮：像“织毛衣”般织就火箭本体的尖端工艺、可用于航空航天领域的先进复合材料……这些硬核科技，正为福山制造业的高质量发展注入无限可能。

不远处，计划争创全国第9家、省内首家国家级汽车检验检测认证基地的中质国检项目正加速推进，其独特的产业配套价值早已显现，成为吸引重大项目、赋能企业发展的重要支撑。两大“国字号”平台一投用一提速，构成了福山以平台赋能产业的核心骨架。

图为烟台新能源汽车产业园

科创平台的“技术赋能”，让产业转型跑出加速度。南航大智能制造技术与装备创新平台以“两中心一基地”（国家级智能制造技术与装备创新中心、国家级先进复合材料检测中心、国家级智能装备制造中试验证基地）为核心，落地仅一个月就完成对102家企业的数字化诊断，助力10多家企业进行智改数转、改造提升。

“有了南航大博士专家团驻厂数据分析，我们生产成本降了，市场响应速度也快了。”坤泰新材料科技股份有限公司副总裁王翔宇的感慨，道出了企业的真实获益。

正在建设的中质国检平台，也早已提前释放赋能效应。“潍柴弗迪项目的签约时间是2023年11月，在此之前，国家智能商用车质量检验检测中心（中质国检）就已经落户在新能源汽车产业园了，进一步增强了园区的产业配套吸引力。”烟台高新区福山园挂职工委委员、管委副主任张洪瑶介绍，中质国检项目已与潍柴弗迪项目达成合作意向，预计为企业节省近亿元的设备投资。

如今，新能源汽车产业园与万华全球研发中心、现代汽车全球研发中心及哈工程烟台研究院联动，构建起环磁山“北化工、南装备”的科研创新格局，10亿元规模的新质生产力产业引导基金护航，促使汉可热丝CVD半导体装备等一批高精尖项目落地，实现了“引进一个平台、激活一个产业”的倍增效应。

图为潍柴弗迪电池有限公司

以“国字号”的大平台为支撑，福山坚持“先定产业、再引企业”的底层逻辑，构建起自我循环的产业生态。当新能源汽车浪潮席卷而来，福山主动拥抱变革，打造全国最大的新能源商用车“大三电”生产基地。总投资560亿元的潍柴弗迪落地后，福山以此为链主枢纽，深度挖掘上下游关联企业160多家，储备智能驾驶、正负极材料等领域项目20多个，形成涵盖动力电池、储能电池、新材料、测试认证的完整生态，获评“国家新能源商用车零部件特色产业集群”。

作为“国家火炬计划汽车零部件产业基地”，福山已形成314家汽车零部件上下游企业联动、覆盖6大系列220余种产品的完备配套体系，60家传统企业成功切入新能源汽车供应链。

创新平台激活产业转型动能

在汽车零部件等工业领域“内卷”加剧、价格战挤压利润空间的当下，烟台福山区却走出了一条逆势增长的突围之路。记者在福山采访发现，这里的企业纷纷以创新为刃破局，一个个由企业主导的创新平台拔地而起，让创新真正成为产业转型的核心动能。

图为山东上汽汽车变速器有限公司

企业是创新的主体，更是创新平台的构筑者。华域视觉科技（烟台）有限公司投入8600万元进行新能源车灯生产线技术改造，将单台产品下线时间从80秒压缩至70秒，今年1—11月产值同比劲增85%，用效率提升赢得市场主动权；上汽变速器搭建技术升级平台，新上TM11项目2025年已达产，产品全面升级为自动变速箱，达产后年产能达100万台套，完成从传统零部件到高端核心装备的跨越。

专精特新企业则以产学研融合平台为支撑，攻克“卡脖子”技术。环球机床与国内10多所知名高校和科技院所建立深度合作，将高校的科研优势与企业的产业优势紧密结合，推动创新成果快速转化。截至目前，已拥有专利63项，其中发明专利15项，两项科技成果分别斩获中国机械工业科学技术一、二等奖；山东中盛药化设备有限公司推出高效节能型自回热精馏技术与成套设备，以“高效塔内件+智能热集成控制系统”实现能耗与成本双降，“十四五”期间斩获50多项专利，销售业绩实现跨越式增长。

外资企业同样扎根福山搭建创新平台，持续加码投资。费尼亚德尔福汽车系统（烟台）有限公司自2012年落户以来，已累计布局5个项目、总投资30亿元，柴油共轨系统、汽油直喷系统等产品持续释放产能，带来数亿元额外营收，后续还将推进柴油发动机系统生产线建设，全部投产后产能有望达30亿元。

企业创新的蓬勃态势，离不开高能级科研平台的赋能加持。南京航空航天大学智能制造技术与装备创新平台作为全链条创新生态的“策源地”，为区域创新注入强劲动力。

“这个平台的核心价值，在于破解科技与产业‘两张皮’的难题。”福山区政协副主席，高新区福山园工委书记、管委主任宫涛介绍，更关键的是，该平台将打通研发到产业化的中试验证卡点。

“专利转化率低，根源就在实验室成果与工业化生产的断层。”宫涛说，该平台的中试验证功能如同“产业化体检”，既筛选出可落地项目，又为社会资本投资注入信心，实现“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合。

推动产学研融合，更要畅通人才与产业的对接渠道。为此，福山区委宣传部联动6个区直部门及辖区2所高校，开展“智汇政校企 融创产学研”系列活动，通过组织校企双向观摩、交流座谈，年内共举办5次专场活动，吸引40余家企业、300余名学生参与，促成上百名学生与企业达成就业或实习意向。目前，全区人才总量已突破6.3万人，为产业发展注入了新鲜血液，也让创新平台的人才基础更加坚实。

如今的福山，已构建起“企业主导、产学研协同、平台赋能”的全链条创新生态。全区推动40多家重点企业与高校院所开展产学研合作，培育34家省级数字经济“晨星工厂”，滚动实施总投资185亿元的235个技改项目。310家规上工业企业、10家国家级专精特新“小巨人”企业，97家省级专精特新企业、146家省级创新型中小企业，共同组成了福山创新的主力军，让产业转型动能持续迸发，在高质量发展的赛道上跑出加速度。

优化服务平台，助力福山发展

“‘平台’不仅适用于产业和人才，更贯穿于政府服务的全过程。我们要做的，是打破部门壁垒，整合各类资源，打造一个全方位、多层次的赋能服务平台矩阵，让企业办事更便捷、发展更省心。”宫涛表示。从审批服务到要素保障，从政策支持到生活配套，福山政府正以“用户思维”重构服务模式，成为区域发展的“服务平台”。

图为福山城区一角

打造高效政务服务平台，破解“办事难”痛点。福山扎实推进“高效办成一件事”改革，1500余项政务服务事项全面上线，审批时限压缩10%，建筑工程“分阶段”施工许可机制成为全省样板。创新推行项目“双特派员”制度，选派69名项目“双特派员”和159名服务企业专员，深入企业一线，围绕技术改造、货运物流、人才招聘等领域累计解决各类问题近500个。

打造精准要素保障平台，解决企业发展堵点、难点。福山针对企业融资需求，创新推行“大财政”理念下的财金联动，通过谋划高质量项目承接政策资金和金融“活水”，为企业发展注入资金支持，截至目前，福山已与40余家金融机构开展深度合作，成功签约40多个融资项目，累计撬动197亿元的金融活水注入实体经济；针对土地需求，优化空间布局，高标准规划建设19.3平方公里的西部工业新区，为项目落地预留充足空间，博世华域烟台工厂四期项目能快速推进，就得益于政府提早预留的发展土地；针对项目建设，推行“要素跟着项目走”机制，从水电气暖配套到政策对接，全程跟踪保障，潍柴弗迪（烟台）新能源动力产业园项目从开工到首批产品下线仅用300天，刷新了企业国内在建项目的最快速度。

图为福山城区一角

全链条政策服务平台，消除“后顾之忧”痛点。完善“政策找人”机制，累计兑现存量政策资金3.7亿元，惠及企业近千户次，鼓励引导博世华域、上汽变速器等企业增资扩产；搭建产业会客厅，策划项目路演、企业沙龙等活动30余场次，促进产业对接和技术共享；针对人才住房、子女教育等需求，提供精准服务，让人才安心工作；优化社会治安、交通出行、生活配套，让员工“住在福山、干在福山”。这种全方位、全链条的服务保障，让企业扎根福山的信心更足、底气更硬。

从科创平台赋能产业生态，创新平台激活发展动能，再到政府服务平台保驾护航，平台思维已深度融入福山发展的血脉。在经济下行压力下，这份以平台为桥、以生态为基、以人才为魂的发展实践，让福山保持了逆势增长的韧性，也为全省乃至全国县域经济高质量发展提供了可复制、可推广的“福山经验”。

（大众新闻记者 董卿 邢金钰 通讯员 潘丹丹 刘林）