获批建设30年，解读齐鲁软件园的数字世界“源代码”

“十四五”期间，济南高新区GDP突破两千亿元，成为支撑济南市产业能级跃升的关键支柱。聚焦这一动力内核，高新区的齐鲁软件园堪称济南创新基因演进的范本。其软件与信息技术业务收入突破4000亿元，不仅为“十四五”期间济南软件产业跨越式发展奠定了基础，更为未来的城市竞争孕育了驱动新质生产力崛起的核心动能。

软件与信息技术产业规模突破4000亿元

1991年，国务院分两批批复设立26个国家级高新技术产业开发区，济南高新区应运而生。

那是一个“追赶者”的年代，国内新兴产业基础薄弱，难与国际先进水平同台竞技。获批国家级高新区的战略平台，济南该发展什么产业，成为摆在面前的一道题。

1990年，浪潮推出了全球第一台汉字寻呼机。1993年，浪潮又开发出中国第一台小型机服务器。也是在那个时期，大批外国软件厂商涌入国门，国产软件产业遭受冲击。

1995年5月，在原国家科委召开的“推动我国软件产业的形成与发展”研讨会上，与会专家认为，建设软件园是个值得探索的思路。不久，科技部提出“局部优化，地方政策突破”的思路，决定由科技部认定、地方政府给予政策和科技贷款支持，组建国家火炬计划软件产业基地。

在这种背景下，拥有浪潮信息技术基因的济南提出：在高新区建设一个软件园，大力发展软件产业。1995年11月，齐鲁软件园正式挂牌成立。1997年5月，齐鲁软件园被国家科委认定为全国首批“国家火炬计划软件产业基地”，与东大软件园、西部软件园、创智软件园并称全国“四大软件园”。

三十载时光，齐鲁软件园历经重重变迁，发展软件产业的初心却历久弥坚。目前，其软件与信息技术产业规模已突破4000亿元。

构建可持续、可迭代的生态体系

齐鲁软件园后来的发展脉络广为人知。

2000年至2009年，是园区引进吸收、多点开花的探索期；2010年至2019年，步入自主创新、聚焦发展的成长期；2020年至今，迈入发挥优势、聚力突破的跃升期。

齐鲁软件园的崛起，既得益于国家软件产业政策的持续赋能，也离不开区域战略的呼应。其价值，不仅在于培育了多少企业，更在于它构建了一套可持续、可迭代的制度与生态体系。这套体系中的关键设计，至今仍在影响着信息技术产业的运行效率与创新节奏。

在制度层面，园区早年“问需于企”，在全国率先实现软件出口退税申报时用证书代替光盘，并对国际专线业务进行补贴。这些政策门槛低、覆盖广，以“四两拨千斤”的方式为产业松绑，最终从一项地方实践升华为全国软件产业轻资产运营的关键制度样本。

在平台层面，齐鲁软件园将公共技术平台与金融、法律、知识产权、市场服务相互交织，构成一个富有生命力的创新生态，打通资源精准滴灌的“高速通道”，支持企业心无旁骛地开展前沿探索，实现从“技术赋能”到“生态赋能”的全面升维。

在人才层面，园区先后建设国际人才培训中心、高新区人才实训基地，联合山东大学等高校开设定制班，打通从高校到产业的“最后一公里”。这不仅是人才培养机制的创新，更是一种“用未来需求定义今天教育”的战略远见，为产业持续输送既懂理论又通实战的复合型人才。

这三者构成一个稳固的“政策—平台—人才”创新三角，形成支撑园区迈向“引领者”的底层架构。

齐鲁软件园的实践证明：政府的角色不是“设计师”而是“园丁”，重要的是营造适宜的土壤、阳光和雨露，让创新的种子自然生长。这种生态一旦形成，就具备了自我更新、持续进化的能力。

打通创新任督二脉

三十而立，园城共兴。2025年，齐鲁软件园步入获批建设的第30个年头。它是济南“因园成名”跻身软件名城的核心载体，济南则是它“因城兴业”得以枝繁叶茂的肥沃土壤。这一年，两份榜单见证了它们的共生共荣：济南城市综合发展指数位列全国第五，齐鲁软件园实力晋位全国软件园区第四。

齐鲁软件园最核心的成就之一，在于它成功构建了一套让技术创新与产业需求无缝对接的“转化体系”，破解了科技与经济“两张皮”的难题。这套体系的核心，是让创新始于市场又终于市场。

齐鲁软件园的创新方向，始终与国家和区域的产业升级需求同步演进。在国产软件基础薄弱的时代，它以服务外包切入全球产业链，为济南赢得“服务外包示范城市”的称号，奠定了坚实的产业基础，并完成国际视野的开拓。

当数字化转型浪潮来临，它迅速在政务、电力、交通等关键领域培育出一批应用软件企业，并瞄准“自主可控”的紧迫需求，在国产数据库、国产云操作系统、国产CAD等基础软件领域实现突破，将技术命脉牢牢掌握在自己手中。

面对智能化新时代，它的创新火力又精准覆盖人工智能、集成电路、量子科技等新质生产力核心领域，展现出对产业趋势的精准把握和快速响应能力。

真正的融合，最终体现在扎实的产业数据上。园区现已实现2万家软件与信息技术企业的集聚，形成2067家高新技术企业、1553家规上企业、446家营收过亿企业以及96家上市企业的骨干企业梯队，清晰地勾勒出从技术突破到企业成长，再到产业引领的完整价值转化路径。

在科技迭代日新月异的今天，齐鲁软件园用实践证明：创新不是百米冲刺，而是马拉松；产业升级不是风口追逐，而是生态构建；区域竞争不是零和游戏，而是协同发展。

大众新闻·齐鲁壹点 于泊升