济南市济阳区创新开展“双十领办·共促发展” 专项行动推动建议提案办理落地见效

大众网记者 孟彤晖 济南报道

为补齐人大代表建议和政协委员提案办理“重答复、轻落实”、沟通协商不畅等短板，提升建议提案办理质效，今年以来，济南市济阳区人民政府办公室创新开展“双十领办·共促发展”专项行动，以“三主动”搭建“三机制”，全力以赴抓督办、促落实，推动建议提案办理实现从“纸面答复”到“落地见效”、从“分头办理”到“同题共答”、从“单向告知”到“双向互动”三个转变。

主动向人大、政协靠拢，建立精准选题领办机制

为杜绝建议提案办理停留在“正在办理中”一纸答复层面，济阳区政府办公室主动向区人大、区政协靠拢，高质量谋划建议提案办理工作。一方面，精准选题领办。结合全区工作要点、群众高频诉求，通过数据分析+现场核查，从年初提报的105件代表建议和146件委员提案中，各精选了10件具有较强代表性和可操作性的建议提案（“双十”），力争为建议提案办理提供模板示范。另一方面，压实工作责任。形成区政府分管负责同志统筹，承办单位主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、承办科室具体办的闭环体系，为建议提案办理提供坚强组织保障。如“关于加强小区网络建设”的建议，针对城南壹品、东方樾云境、力高等小区“无网可用”难题，区政府分管负责同志牵头召开专题会议研究，政府办公室连续5次现场调研，住建、工信等部门全力落实整改，6月份所有小区满足用网条件，得到群众一致好评，为推动建议提案办理实现从“纸面答复”到“落地见效”提供了生动示范。

主动为代表、委员服务，健全联动沟通协同机制

为加快建议提案办理进度，济阳区政府办公室主动为区人大代表、区政协委员服务，健全联动沟通协作网络，力争画好最大同心圆。一方面，精准确定承办单位。专人对接区人大、区政协，协助梳理建议提案核心诉求、确定承办单位。全年办理省、市建议提案10件，区级建议提案251件，“迷你人代会”“主任接待代表日”等建议295件。另一方面，实行常态化催办。坚持每月一调度、每季度一现场督查，针对涉及多部门的建议提案，及时明确责任，增加联合办公频次，确保高效推进。如“关于集中整治强弱电设施占道乱象”的建议，针对城区14处强弱电设施占压非机动车道问题，区政府办公室多次实地督导，逐一明确住建、工信、公用、供电、济北街道等部门责任，在各单位协同推进下，该问题在最短时间内办结，为推动建议提案办理实现从“分头办理”到“同题共答”提供了实践参考。

主动接受社会群众监督，打造双轨监督检查机制

为掌握建议提案办理实情，济阳区政府办公室主动接受群众监督，督促承办单位全力提升办理质效。一方面，主动邀请社会监督。在原有督查室一支督查队伍基础上，出台《济阳区政府人民督查员聘任管理办法》，从“两代表一委员”、教育卫生、公安消防、企业、村（社区）等领域，择优选聘20名人民督查员，配合督查室开展一线督查。另一方面，用制度倒逼责任落实。出台红黄蓝三色督办单制度，对承办不力的依情形下发红、黄、蓝色督办单，给予通报、约谈等措施，倒逼形成实干作风。如“关于保障道路交通安全”的提案，针对全区道路交安设施建设滞后问题，区政府克服财政压力，筹措2500余万元开展交安设施改造提升行动。督查室带领人民督查员跟踪督办近一年，多次协调交通、市政、交警等部门，联系代表委员反馈进展并听取意见，推动如期完成建设，1-12月全区交通亡人事故起数同比减少12起、16人，为推动建议提案办理实现从“单向告知”到“双向互动”提供了案例借鉴。

在“双十领办·共促发展”专项行动示范带动下，全区251件建议提案中已解决和正在解决的达95%以上，小区充电设施建设、涉企联合检查执法、农机服务中心建设等一大批制约群众生产生活、企业发展的难点堵点得到疏解，全区民生保障和发展动能显著增强。