年终字述｜关键字：韧 韧性闯关奔赴星海 投资于人赢得未来

关键字：韧

韧性闯关奔赴星海

投资于人赢得未来

月初，一场初雪飘飘洒洒地铺满岛城的大街小巷，仿佛在提醒人们，2025年即将过去，我们又要跨进新的一年。新旧之交，人们毫无例外地要盘点一年的得失，做些来年的筹划。

这一年，从年初DeepSeek一枝独秀，到年底的满城争说“AI”，我们见证了“未来已来”。“智能体（Agent）”从概念走向现实，诸多前沿技术正催生新产业，重塑生产力形态。

这一年，从年初的中美贸易战，到12月18日海南自贸港全岛封关，我们见证了中国发展“顶压前行”。在全球经济不确定性增加、贸易保护程度加深和地缘政治紧张等多重压力下，我们沉着应对冲击和挑战，坚定不移地深化改革、扩大开放，塑造未来。

这一年，从上半年增长放缓，到年底各项预期目标基本实现，我们见证了中国经济的“韧性增长”。面对外部环境多变、全球产业链供应链深度调整、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多的复杂局面，我们通过实施积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长……

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。处于大变革的时代，老百姓心里装着的，更多是一些朴素实在的期盼：

饭碗端得更稳当点儿——工作能少点波动，小店生意能回暖，送外卖、开网约车的能多些保障；工资最好能涨点儿——让每月能多存下一些，让还贷的压力能有所减轻，让孩子的愿望能得到更多满足；身体能更安康点儿——不再“5+2”“白加黑”地内卷；生活能更方便点儿——老旧小区改造、加装电梯再快一些，停车位再多一些，家门口能有个街心公园、健身场地；心里更踏实点儿——养老、医疗、失业救济等社会保障制度能更加完善，老年人不再为无人照顾担忧，年轻人的育儿成本越来越低，全社会都有稳定且可预期的未来……

这个过程注定极不平凡，巨变之后一定会有崭新的气象，蹚过险滩一定是海阔天空。

10月23日，党的二十届四中全会讨论通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对开启社会主义现代化新征程做出了全面安排。既体现了我们党带领全国人民走向美好明天的坚定决心，也彰显了我们奋力开创中国式现代化建设新局面的底气。

在中央关于制定“十五五”规划的《建议》中，确立了“十五五”我国“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的指导思想。这意味着我国未来发展将转向以促进人的全面发展为目的的内需主导模式。

“投资于人”是指将更多的财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、文化、社会保障等民生领域，投入到人的知识获取、能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，将“人力资源”转化为可持续增值的“人力资本”，将“人口红利”转化为“人才红利”。“投资于人”所获得的劳动者个体素质能力提升和人力资本价值增值，不仅是人的全面发展的重要内容，也是社会财富增值乃至经济社会发展的重要源泉。“投资于人”通过为广大劳动者提供更加丰富的公共产品供给和社会保障，降低生活成本，进而增强全社会的心理预期，提高全社会的消费信心，以消费潜力释放和人力资本提升推动经济高质量发展。同时，“投资于人”所作用的教育、医疗、文化、社会保障等领域也是社会主义现代化建设的重要领域，是联合国提出的衡量一国现代化发展水平的人类发展指数（HDI）的重要指标。可以说，“投资于人”投的是当下，赢的是未来。

我国发展底层逻辑的这一重大调整，为每个家庭、每个劳动者、每个普通群众带来了一系列“红利”：

2025年3月，中办、国办下发《关于进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼的意见》；7月，中办、国办下发《育儿补贴制度实施方案》；12月10日，中央经济工作会议第一次提出“坚持民生为大”，并要求尽快制定实施城乡居民增收计划；12月16日，国家发改委党组在《求是》发表署名文章指出，将实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；12月18日，中央财办有关负责同志在接受新华社采访时表示，2026年将继续提高城乡居民基础养老金……

回望2025年，对于我们每个人来说，不仅仅是一场需要咬牙熬过去的“苦日子”，还是一次不得不进行的“系统升级”。它逼迫我们回答一些根本性问题：在充满不确定的世界里，什么才是你内心真正可以依赖的“强大”？这个过程注定不适，但或许，当我们开始学着辨认星辰、感受洋流、锻炼自己时，新的航道与应许之地就会在迷雾中逐渐显现。

相信奋斗，相信明天。未来的日子，既有柴米油盐的细碎，还有星辰大海的远眺。

（特约评论员 陈维民，作者为青岛市人大常委会原副秘书长，中国城市经济学会常务理事，《问政青岛》特邀观察员）