威海高新区以秧歌文化激活基层治理新动能

日前，当山东威海高新区“山海乡情・全民文化艺术季”的大幕缓缓拉开，“初彩”秧歌队的首秀便如同一道绚烂的光彩，瞬间点燃了整个艺术季的氛围。伴随着激昂的锣鼓声骤然响起，队员们迈着整齐而富有活力的步伐涌入舞台。彩扇翻飞如蝶，腰鼓铿锵有力，引得台下观众阵阵喝彩。这场首秀不仅是 “初彩”秧歌队半年来辛勤付出的成果展示，更是初村镇以文化赋能基层治理的一次生动呈现。

今年以来，在基层治理创新实践中，山东威海高新区初村镇深挖本土民俗文化资源，组建“初彩”秧歌队，将传统秧歌文化与社区凝聚、邻里互助、基层治理深度融合，并将其作为全年重点攻坚突破任务来抓。通过“秧歌进村居”“文化共参与”等创新举措，以文化为桥拉近干群距离，以活动为媒凝聚治理合力，探索出一条“以文聚心、以艺促治、以情暖邻”的基层治理新路径。

秧歌为媒，老民俗成新纽带

夜幕降临，威海高新区初村镇恒山小区回迁楼前，锣鼓声准时响起。“初彩”秧歌队的队员们手持彩扇、手绢、腰鼓，欢快起舞，吸引周边居民纷纷驻足观看，不少人还跟着节奏轻轻摆动身体。

“我们所住的小区是容纳了四个村的回迁小区，以前娱乐活动少，邻里之间交流不多，大家忙完白天的活就各自回家了。自从‘初彩’秧歌队在小区排练，大家时常能凑在一起，不仅锻炼了身体，还增进了感情，谁家有个小事儿，喊一声就有人搭把手。” 家住初村镇西南村的张大妈一边擦汗一边笑着说。

为搭建文化“桥梁”助力基层治理，提升“邻聚力”，威海高新区初村镇年初便筹谋组建属于本土的秧歌队，在辖区40个村居积极组织招募，吸纳队员150余人，年龄最小的12岁，最长者65岁，老中青少的多元组合让传统秧歌焕发出蓬勃生机。经过半年的发展，从报名、筛选、定角、排练，队伍已从最初的爱好者团队蜕变为拥有高阶秧歌队、初阶秧歌队、锣鼓队、腰鼓队、扮相队共5支专业队伍的文艺团队。而各个队伍每周至少一次的排练场地不仅是大家锻炼身体、娱乐身心的场所，更成了居民拉家常、解心结的“议事站”。通过扭秧歌、聊家常，邻里间的陌生感渐渐消散，社区的“人情味”越来越浓，居民的归属感显著提升。

多元搭台，秧歌凝聚新合力

“初彩”秧歌队的组建之路，并非一帆风顺。年长者觉得秧歌动作难度大，担心“学不会、出洋相”，抵触入队；年轻者则多被工作、生活琐事缠身，空闲时间少，招募时应者寥寥。面对这一困境，初村镇以村两委干部为核心，用“情感链”牵线、“物理网格链”织网，联动片区竞争机制，让涣散的人心聚成了一股绳。

村两委干部主动扛起“动员先锋”大旗，一手牵起“情感链”，一手拉好“物理网格链”。情感上，干部们带着小板凳进家入户，跟老人回忆“记忆里的秧歌”，跟年轻人算 “文化传承”的意义，用“邻里情”“乡愁味”打消大家的顾虑；物理网格上，依托全镇40个村居的“村-网格-户”三级体系，网格员把招募信息送到每一家每一户，并利用走访契机，了解群众需求，顺带着解决了一批“急难愁盼”。

不仅如此，南部传统村居与北部城市社区之间也通过竞争催生出强大合力。为激活大家的参与热情，初村镇创新推出“片区活力榜”从“报名人数”“排练出勤率”等维度进行考核评比。这下，原本 “各扫门前雪”的片区热闹起来：南部传统村居以跨村联建为抓手，融安片区、合兴片区、车门夼片区、山苑片区四大片区的村居齐心协力、抱团群暖，自发组织“经验交流会”，让学得快的队员“帮扶”进度慢的，保证一个不掉队，同时，拍摄视频发在训练群里交流“展示”，激发各片区、各村居相互比拼、踊跃参与的高涨热情。而北部城市社区，由于回迁改造，多个村居原本因村庄不同而有些隔阂的回迁区居民，在秧歌队的组建与训练过程中，逐渐打破壁垒，交流日益增多，关系愈发融洽，涣散的人心逐渐凝成一股绳，更像“一家人”。

从“各自为战”到“抱团向前”，“初彩”秧歌队的组建是初村镇创新利用“情感链”、“物理网格”、“片区联动”合力托举治理效能的生动实践。在“双线动员”和“片区竞速”的推动下，原本分散的村民渐渐拧成了一股绳，这种在组建中凝聚的“向心力”，正悄然转化为基层治理的“推动力”。

文化赋能，治理焕发新效能

“到点了，快走呀，去看秧歌去！”如今，看秧歌队排练已经成为很多居民晚上纳凉的“固定节目”。随着“初彩”秧歌队在“山海乡情·全民文化艺术节”启动仪式上的首次亮相，其影响力不断扩大，吸引更多群众积极参与。在每周的培训现场，越来越多的居民驻足欣赏，气氛十分热烈。

随着队伍的日益庞大，初村镇借助“大秧歌”的影响力，以“文化串门”的方式，将秧歌文化与基层治理深度绑定，让更多居民从“文化观赏者”变为“文化受益者”。在排练间隙，各队伍的队长化身“民情情报员”，通过聊聊天、拉拉呱的形式主动收集居民对环境卫生、养老服务、志愿服务等方面的建议，整理上报给镇级相关部门，镇级将相关建议进行研判，列入“办好群众身边事”的清单，携手村居共同解决了一批“关键小事”，提升群众的幸福“增量”。如今，“初彩”秧歌队的5支专业队伍里，既有“全家齐上阵”的温馨，也有“跨村结对子”的热闹，每周的排练场，不仅是秧歌队员的舞台，更成了村里、片区里“有事好商量”的议事厅。

“以前调解邻里矛盾，光靠嘴说效果有限。现在借着秧歌队排练的机会，拉着双方一起扭扭秧歌、聊聊天，气儿顺了，事儿就好办了。” 初村镇相关负责人表示，“下一步，我们会继续让‘初彩秧歌队’站上更多的舞台，不断提升其影响力，并依托秧歌队的吸引力，孵化出农民丰收运动会、全民才艺秀、舞蹈大赛、时装秀、送戏下乡等更多‘群众唱主角’的文体活动，让每个居民都能在公共空间找到归属与快乐，让村居真正成为情感交融的温馨家园，增强‘邻聚力’，让更多居民乐意主动参与村级事务中，进一步激活基层治理的‘神经末梢’。”

从锣鼓声中的邻里相聚，到文化活动里的治理创新，初村镇“初彩”秧歌队用传统民俗架起连心桥，以文化赋能激活基层治理效能，让“小秧歌”舞出了基层治理的“大和谐”。这束闪耀着乡土气息的“初彩”，正成为初村镇基层治理的生动注脚。

大众新闻·齐鲁壹点记者 田佳玉 通讯员 丁淑红 宋嘉明