济阳：打赢十场决胜战 绘就北部中心城区新蓝图

大众网记者 孟彤晖 济南报道

12月29日，中国共产党济南市济阳区第一届委员会第十一次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议全面总结过往发展成就，精准擘画未来奋进路径。会上，济阳区委主要负责同志秦蕾发出动员号令：“锚定‘12345’的发展思路，以‘全面达标、决战决胜’的昂扬姿态，打赢十场决胜战。” 话语掷地有声，生动擘画了济阳高质量发展的铿锵步履与崭新图景。

乘势而上、勇毅笃行，号角催征、再续辉煌。2025年作为“十四五”规划收官之年，济阳区锚定高质量北部中心城区建设目标，交出了厚重提气的年度答卷；回望“十四五”五年奋进路，济阳在积淀中跃升，为“十五五”发展筑牢坚实根基。面向未来，济阳将以明晰的战略蓝图勾勒“十五五”方向，以全市“项目赋能年”为核心抓手，推动2026年各项工作开好局、起好步，续写高质量发展新篇章。

过往可鉴：收官之年硕果盈枝，五年奋进积淀深厚

2025年，济阳区凝心聚力攻坚“十四五”收官，经济社会发展多点突破、成效斐然，用年度实绩为“十四五”征程画上圆满句点；回望五年砥砺前行，济阳在产业升级、城乡融合、民生改善、生态守护等领域实现全方位跃升，擘画“产强、城优、人和、景美”高质量北部中心城区新蓝图。

经济运行稳中有进，项目攻坚硕果累累。济阳区紧扣全市“项目提升年”部署，各项事业奋力跑出“加速度”，经济运行与项目建设双线飘红。总投资973.5亿元的165个重点项目加速推进，84个新签约项目总投资达278亿元。1-11月，市委财经委重点调度的18项经济指标中，济阳区12项高于全市平均、8项位列全市前五，规上工业利润率连续35个月稳居全市第一，工业投资同比增长48.5%，列全市首位，年度攻坚成效卓著。

回望“十四五”，济阳经济增长韧性强劲、实力稳步跃升，地区生产总值从2020年的205.5亿元增长至2024年的348.6亿元，年均增速稳居全市第一方阵；一般公共预算收入从27.7亿元增长至32.4亿元，年均增幅6.6%，高质量北部中心城区建设成效凸显。

产业能级持续跃升，发展质效同步提升。2025年，济阳“3+2”特色产业矩阵愈发坚实，金麒麟、统一、百事可乐等骨干企业产值保持高位增长，新增规上工业企业16家。“智改数转”行动深入推进，年内实施工业技改项目73个，新增省级“专精特新”企业12家、市级智能工厂4家，奥普瑞思获评国家级专精特新“小巨人”企业，矗峰重工获评山东省制造业单项冠军，产业升级动能强劲。

五年深耕厚植产业发展沃土，济阳已形成“一产领跑、二产提质、三产扩容”的良好格局。一产增加值增速连年领跑全市，设施农业产值超40亿元；二产发展质效实现跨越性提升，工业投资、规上工业利润总额及利润率等稳居全市前列，济北开发区连续两年获全省开发区考核“一等”等次；三产增加值占全区生产总值比重首次超过第二产业，落地全国唯一黄河文化主题夜经济街区“九曲黄河万里情”，“一河一线一新区”城市IP逐步深入人心。

城乡融合建设提速增效，城乡面貌持续焕新。2025年，济阳纵深推进城乡协同发展，基础设施持续完善。济南轨道交通济阳线通车，黄河大道北延、济滨高铁等重大交通工程稳步推进，“外联内畅”交通网络加速成型；城市更新成效显著，老旧小区改造面积21.6万平方米；乡村振兴亮点纷呈，“黄河·稻乡湾”片区成为济阳农文旅融合新名片，国家现代农业产业园通过农业农村部绩效评估。

五年匠心实现城乡面貌蝶变。济阳持续拓展城乡发展空间，城镇开发边界扩至67.92平方公里，城市道路、管网、公园游园等配套功能全面提升。将全区566个行政村划分为40个和美乡村片区，6个省、市、区级片区已建成见效，农村人居环境综合考评稳居全市前列，城乡协同发展格局加速形成。

民生保障精准有力，惠民福祉持续增进。一年来，济阳持续加大民生投入，让发展成果更多惠及群众。1-11月，民生支出占一般公共预算支出83.8%，10件民生实事全部完成；国家学前教育普及普惠区通过省级评估，南湖实验小学扩建、东方樾幼儿园建成投用；区人民医院三级医院创建通过市级初评，公立医院综合改革扎实推进；建成文化书院6处，济阳街道董家村、曲堤街道牛王村获评“全国文明村”，“和融济阳”品牌价值充分彰显。

五年笃行筑牢民生福祉根基。累计新增优质学位1.26万个，获评“全国优秀健康示范区”，“县域医改成效差异化评价指标”获全省第一。2024年全区居民人均可支配收入同比增长6.6%，增幅稳居全市第一。养老服务体系不断健全，城乡低保等保障标准稳步提高。

生态治理精准施策，环境质量持续向好。2025年，济阳精准发力推进生态保护，空气质量综合指数同比改善15.3%，优良天数增加30天，市控以上断面水质全部达标，建设用地安全利用率保持100%，环境质量持续改善。

五年坚守绘就绿色发展底色，济阳高标准建设12公里沿黄生态廊道，成功获评国家生态文明建设示范区，成功创建全国节水型社会建设达标县（区），黄河岸边水生态城市建设进展顺利。

未来可期：开局之年实干笃行，长远规划引领方向

站在新的历史起点，济阳区立足战略定位，以“十五五”规划为长远指引，聚焦2026年“十五五”开局、区第一次党代会目标任务收官的双重关键节点，明确将2026年定为“全面达标年”，奋力打赢项目赋能决胜战、城市更新决胜战、民生改善决胜战等“十场决胜战”，以开局出彩带动全局精彩，为高质量北部中心城区建设取得决定性进展筑牢坚实根基。

聚焦项目赋能核心，筑牢高质量发展支撑。2026年，济阳将紧扣全市“项目赋能年”工作主题，将项目建设作为“打赢十场决胜战”的关键抓手，以全链条发力筑牢发展支撑。高起点谋划重点项目75个、总投资361.4亿元；高质量开展招商工作，力争新签约项目45个以上、签约额300亿元以上；对218个重点项目深入开展“揭榜挂帅”行动，力争完成投资135亿元以上，确保51个项目新开工、20个项目投产达效；深化“在济阳·济时办”品牌，开展项目问题“摸－排－销”专项行动，实现重点项目“项目管家”全覆盖。

持续强化项目牵引赋能。“十五五”时期，济阳将强化项目核心牵引作用，动态储备重大项目462个、总投资2579.2亿元，以高质量项目赋能产业升级、城乡融合、民生改善，为高质量发展提供坚实支撑。

锚定工业强区战略，推动产业质效双升。2026年，济阳将聚焦“3+2”特色主导产业，开展精准强链补链延链，推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，实施工业技改投资项目60个，力争工业技改投资同比增长10%，确保新增“专精特新”、瞪羚等高质量企业20家以上。

构建现代化产业体系。未来五年，济阳将持续深化新型工业化进程，推进“3+2”标志性产业链体系不断迭代升级。深化对台经贸与科技合作，推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区“两园一中心”建设，强化与济南新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区联动，优化“一区两园、一轴双廊”产业空间布局。

推动城乡协同共进，构建区域协调发展格局。2026年，济阳将以获批建设省级城乡融合发展试验区、城乡产业协同发展试点为契机，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续提升城市建管水平和功能品质。深化推进“黄河·艺乡湾”泉韵乡居片区建设，强化片区统筹推进，引导农民深度参与乡村产业发展，推动村集体和村民实现“双增收”。

拓展城乡发展格局。“十五五”时期，济阳将持续推进城乡融合和区域协调发展，打造“三轴四心多区”的中心城区空间结构，推动城乡基础设施一体化、公共服务普惠化，构建“城依农而美、农借城而兴”的城乡融合发展新格局。

聚焦民生普惠共享，提升群众幸福指数。2026年，济阳将持续增进民生福祉，办好人民满意的教育，推动学前教育普及普惠区通过国家评估认定，启动创建全国义务教育优质均衡发展区，推动济北中学改扩建项目按期建成启用。加力提升区域医疗能级，加快区人民医院三级医院创建步伐。拓展社区养老服务，构建“一基地、两中心、三片区”医养结合体系。

推动民生福祉持续跃升。“十五五”时期，济阳将构建高质量教育体系、全生命周期服务体系和多层次社会保障体系，推进全龄友好城区建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

新征程风帆正劲，新使命重任在肩。济阳区将以2025年的优异成绩为底气，以2026年的实干攻坚为开篇，以“十五五”规划为引领，凝心聚力、砥砺奋进，奋力谱写高质量北部中心城区建设崭新篇章，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献更多济阳力量。