在“十四五”规划收官与“十五五”新征程开启的历史交汇点，东营综合保税区建设发展有限公司交出了一份令人瞩目的成绩单。这家位于黄河三角洲核心区域的国有平台公司，通过深耕“化工品”与“食品”两大产业链，创新金融与数字化工具，成功实现从传统基建主体向现代化供应链综合服务商的战略转型，不仅实现经营指标跨越式增长，更打造出可复制、可推广的“国企平台+供应链服务”新模式，为区域实体经济高质量发展注入强劲动力。从传统基建到供应链，国企平台五年实现转型突围“十四五”时期是我国构建新发展格局、推动高质量发展的关键阶段，也是东营综合保税区深化功能、提升能级的攻坚期。作为综保区开发建设与运营的核心主体，五年来，建发公司累计实现营业收入约236亿元，上缴税金约24.5亿元，经营业绩持续攀升，营业收入从2021年的26亿元跃升至2024年的66亿元，2025年预计突破83亿元。外贸领域同样表现突出，公司充分释放综保区“保税、免税、退税”政策红利，五年累计完成外贸进出口额超230亿元，成功跻身山东省进口企业百强行列。建发公司也从初期单纯的基础设施建设平台，成长转型为具备强劲市场竞争力和自我造血能力的综合性国有资本投资运营平台。转型的关键在于业务模式的重构升级。建发公司没有走传统贸易企业的老路，而是精准锚定东营港石化产业优势与港口物流优势，聚焦化工品、食品两大实体产业链，重点开展原油、燃料油、丙烷、冷冻肉类、食用油等产品的国际供应链业务，服务覆盖国际采购、海运物流、港口清关、仓储监管到国内销售全流程。截至“十四五”末，公司合作海外供应商超200家，遍及20多个国家和地区。这种深度嵌入产业链的服务模式，早已超越简单的“代理进出口”范畴，成为保障区域产业链原料稳定供应、降低企业综合物流成本的关键支撑。其全资子公司东营综合保税区国际贸易有限公司，凭借优质的供应链服务，被东营市商务部门推荐为国际贸易供应链头部企业。从单点服务到产业生态，实现聚链成势新跃升在做好供应链服务商的基础上，建发公司进一步锚定“集聚产业、构建生态”的目标，通过“平台建设+产业导入”双轮驱动，推动区域经济能级提升，这一战略在粮油进口数字产业园项目中得到充分体现。目前，粮油进口数字产业园一期（5.6万立方米罐容）已建成投产，预计年周转进口食用植物油20万吨、实现进口额16亿元。建发公司不仅提供储罐等基础设施，更搭建起集原料进口、供应链金融、数字化仓储、精深加工、贸易分销于一体的“一站式”服务平台。完善的供应链服务吸引上下游加工企业落户，企业的稳定需求又进一步扩大供应链业务规模，规模效应再带动更多配套服务商集聚。这一良性循环，让东营综保区从单纯的食用油进口通道，升级为全国重要的食用油进口、加工、分拨基地，大幅提升了产业附加值。在巩固大宗商品供应链优势的同时，建发公司积极培育跨境电商等新业态，打造外向型经济新引擎。公司高标准建设跨境电商产业园，形成“一平台、一中心、三功能区”的发展格局。2025年，其“1210”保税备货模式实现一线进口货值4200万元，跨境商品展示体验中心销售额超200万元。通过融合“保税展示+跨境电商+港区内快速配送”模式，大力推广自营“微商城”和“社区团购”，让高品质进口商品直接触达消费者，既提升了居民消费体验，也创新探索出“前店后仓”新模式，为“15分钟便民生活圈”建设助力。此外，公司与东营职业学院深化合作，在创业孵化、人才实训等方面精准发力，为产业长远发展储备人才。其机关支部获评“全省直播电商行业党建工作示范点”，彰显了党建与新兴业务深度融合的显著成效。党建领航规范筑基，为高质量发展保驾护航亮眼的业务成绩背后，是坚实的治理体系支撑。建发公司将强化党建引领与深化国企改革同步推进，为供应链服务高质量发展筑牢保障。公司党委将党的领导全面融入公司治理各环节，在重大项目一线设立“党员先锋岗”，推动党建活动与业务攻坚、民生服务深度融合，既确保了企业发展方向正确，也凝聚起团队攻坚合力。面对复杂的供应链业务场景，公司推动合规管理向“联防联控”转型，将合规要求嵌入业务全流程，创新推出“货权穿透监管”模型，以数字化手段筑牢风控防线。财务管理方面，从传统核算型向价值管理型转变，通过业财融合为业务决策提供精细化数据支撑，同时建立资金集中管理机制，大幅提升资金使用效率。回望“十四五”，建发公司的发展历程，正是国有平台企业主动求变、创新图强的生动实践。它成功跳出“收租子、卖地皮”的传统园区开发模式，通过聚焦实体产业链、创新供应链金融、拥抱数字化转型，构建起集贸易、物流、金融、信息、产业孵化于一体的综合性服务生态。这份实践的价值，不仅体现在企业自身营收与税收的几何级增长上，更体现在对区域实体经济的实打实赋能，它缓解了中小企业融资难题，保障了重点产业原料供应稳定，吸引了优质项目集聚，培育了外贸新业态增长点。探索出依托国有企业的信用背书和资源整合能力，疏通产业链“堵点”“断点”，提升产业整体运行效率的有效路径。展望“十五五”，站在年营收超80亿元的新起点，建发公司正肩负起高质量发展新使命，其供应链综合服务将从“成功转型”迈向“引领生态”的新阶段。未来，通过更深层次嵌入产业链、更广泛融合数字技术、更创新运用金融工具，建发公司将持续为区域经济发展提供关键支撑，也将为全国同类综保区及国有平台企业的转型发展，贡献更多“东营智慧”与“建发方案”。（燕雨）
