以旧换新实施细则出台 2026年补贴范围有这些“新升级”

今天（12月31日），商务部等7部门发布《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》，对汽车、家电、数码和智能产品等重点消费品的补贴范围和标准进行了优化升级。

此次新政策提出，2026年，中央继续安排超长期特别国债资金，各地按比例安排配套资金，支持消费品以旧换新政策实施。

在汽车方面，《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》明确，明年将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新，全国统一按照新车销售价格的固定比例给予补贴。

报废旧车购买符合条件的新能源乘用车新车，按新车销售价格12%给予补贴，补贴金额最高2万元；

报废燃油乘用车，并购买符合条件的燃油乘用车新车，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。

对报废新能源车并购买燃油车的，不给予补贴。

置换更新则是对换购符合条件的新能源乘用车新车，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元；

对换购符合条件的燃油乘用车新车，按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元。

在家电、数码和智能产品方面，明年1月1日起，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件。

其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。

商务部研究院流通与消费研究所研究员 关利欣：明年的以旧换新政策对补贴范围进行了优化调整，增加了新品类、新产品，更加突出了绿色化、智能化产品的支持。

给予地方更多自主权 支持新技术新产品发展

记者注意到，此次新政策给予了地方更多自主空间，支持新技术新产品发展。

新政策提出，对地方安排的配套资金，允许各地在符合消费品以旧换新政策导向前提下，用于因地制宜自主制定实施增量补贴政策。对中央下达的支持资金，除用于执行中央统一明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新等4个领域补贴政策之外，各地还可用于支持智能家居（含适老化家居产品）购新补贴。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：今年在中央承担主要责任的基础上，给予地方更多的自主权。地方可以根据当地群众的购买需求、购买特点，或者其他情况，来进一步在一定范围内增加一些消费品的以旧换新补贴，更好激发当地的消费活力。

支持线下实体发展 保障农村居民享受补贴

记者发现，这次的新政策还有一个变化，就是要加大线下实体零售的支持力度，进一步支持线下实体发展，增强周边消费的带动作用。并且还扩大政策覆盖面，通过增加农村地区线上补贴资格发放数量和线下参与主体数量等方式，便利农村居民享受补贴。

新政策明确，2026年消费品以旧换新补贴资金向线下渠道倾斜，各地按要求分领域合理调控线上线下补贴资金投向比例，打造到店体验式消费场景，更好支持线下实体零售发展。

同时，各地要通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策。比如，支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。鼓励大型商超、专营店、专卖店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区。

关利欣：这次政策通过支持更多实体零售的参与，可以更好让大家来到线下进行消费，更好满足大家对服务消费的需求，也能体验更多更丰富的消费场景。能够通过实体零售更好释放、激发线下消费活力。这次通过各种方式让更多消费服务网点延伸到偏远地区、农村地区，让更广大的农村地区的消费者，对于政策能享尽享，从而增加政策群体的覆盖面，也让广大群众能够增强获得感、幸福感和安全感。