工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法————党建与业务在基层一线深度融合的滨州实践

“党建工作做虚了就成了‘空中楼阁’，做实了才是发展动能”。新时期，如何破解党建与业务“结合不紧密、融合不顺畅、各弹各的曲，各唱各的调”的“两张皮”困境，成为检验基层党建成效的关键课题。

近年来，山东滨州以刀刃向内的改革勇气，树牢“强党建”思维，创新推行“工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法”的党建“三找”微项目机制，从项目建设堵点、企业发展难点、群众急难愁盼等具体问题精准发力，推动党建深度融入发展、服务、治理、民生四大领域，将新时代党的建设总要求转化为一个个可感知、可落地、可检验的生动实践。今年以来，市县乡村四级党组织已创新实施党建“三找”微项目120多个，让党建真正成为破解难题的实招硬招，为滨州经济社会高质量发展注入强劲红色动能。

党建融入发展，激活产业升级新引擎

“党建做实了就是生产力，做活了就是创新力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”滨州始终坚持党对经济工作的全面领导，将“三找”思维深度融入经济发展主战场，从具体问题切入，通过党建深挖根源、凝聚合力，实现资源优势做大做强、发展增量扩容提速、转型升级提质增效。

针对全市龙头企业带动效应弱、创新能力不足、品牌影响力有限等问题，市工信局开展高质量市场主体培育行动，围绕增强协同创新能力、培育优质企业群体等落实17项具体举措，成功培育2家国家级中小企业特色产业集群，以及10家省级特色产业集群，为全市“5210N”先进制造业集群建设注入强劲动力。

当企业面临“走出去”的跨境难题时，市外办党组织主动牵头“搭台铺路”，聚焦企业在国际市场面临的规则适配、跨境服务供给、资源整合等难题，大力实施“滨企创世界行动”，出台具体实施意见，纵向打造“四级联动”党建品牌矩阵，横向开展“外事+”党建共建活动，创新实施“321”外事接待工作法，为企业高质高效“走出去”铺设了畅通无阻的快车道。

在基层一线，党建“三找”微项目更显精准效能。在阳信县劳店镇，面对天地德生物工程有限公司一工业用地长期闲置的现状，当地立足阳信肉牛产业优势，由国土、司法、发改等8部门联合，先后赴温州、吉林等地调研学习，成功引入山东华盛顶诺食品科技有限公司，同时建立“项目服务专员+产业链党委”双保障机制，有力推动全链通国产肉牛屠宰加工项目顺利落地，让闲置土地重新焕发产业生机。

生物质发电国补政策退坡后，企业依赖“补贴电”的盈利模式遭受严重冲击。惠民县辛店镇党委精准对接国能惠民生物发电有限公司需求，深入30余家上下游企业逐一摸排，积极推动企业技改转型，帮助该公司与周边15家企业达成蒸汽供应合作，既助力发电企业有效应对政策挑战，又让用汽企业卸下“高耗包袱”，实现了产业转型动能的“双向激活”。

从产业集群培育到企业跨境赋能，从闲置资源盘活到企业转型突围，滨州以党建为纽带凝聚发展合力，让党建成为产业升级的“红色引擎”，彰显了高质量党建统领高质量发展的硬核力量。

党建融入服务，擦亮营商环境新名片

服务品质是营商环境的试金石，更是检验初心使命的度量衡。滨州坚持以党建引领服务升级，将“以人民为中心”的发展思想转化为主动服务、用心服务、高效服务的具体行动，通过优化流程、创新模式、提升效能，让党建成为优化营商环境的动力源泉。

无棣县老城区步行街承载着县城居民30余年的消费记忆，汇聚商户260余家，却一度面临设施老化、交通拥堵、占道经营等问题。为此，无棣县创新推行“用脚步丈量城市”工作法，由部门党组织书记带队每月徒步巡查2次，发动商户党员力量共建“党员示范街”，同步强化“互联网+城市管理”，依托“你拍我改”小程序构建“群众点单、平台派单、部门接单、百姓评单”高效闭环治理机制，通过深化“商圈党建”、建立党群服务中心整合资源，成功重燃老街区商业活力。

博兴经济开发区倾力打造“关爱企业一生”党建品牌，构建“553”全生命周期服务企业体系，围绕企业设立、发展、成熟、衰退、重生5个阶段，提出21项服务举措，将党建工作嵌入企业经营、管理、生产、销售、文化5个节点，覆盖企业家、党员、员工3个维度，有效破解了辖区市场主体多元、需求层次多样、部门协作单一、服务供给乏力的问题，及时回应了企业各项关切。

滨州第二再生水厂项目作为国家再生水利用重点城市的核心民生工程，日可处理再生水12万吨，却曾陷入“图纸等审批、工地等开工”的困境。滨州市及所辖经济技术开发区两级行政审批和相关涉审部门联合成立“桩基先行”改革临时党支部，将施工许可拆分为“桩基”和“主体”两个阶段，组建“党员帮办代办队”全程服务，推动改革试点落地，跑出项目建设“加速度”，帮助企业拿到全市首张桩基工程施工许可证。

以党建促服务，以服务优环境，滨州用精准化、全周期、高效率的服务举措，让党建成为优化营商环境的“暖心纽带”，切实增强了企业和群众的获得感与满意度。

党建融入治理，构建善治共享新格局

社会治理千头万绪，群众诉求多元复杂，如何找到这其中的“最大公约数”？滨州坚持把党建作为贯穿社会治理的红线，统筹整合资源、推动力量下沉，创新实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，发布全国首个“心安城市”建设标准，构建起多元共治、良性互动的善治新路径。

针对万达广场夜市人流量大、摊贩无序经营、垃圾遗留等治理难题，滨城区党组织探索实施“潮汐摊点”管理模式，制定便民服务地图和管理方案，将42个潮汐摊位全部纳入社区党员监管范围，明确7项经营规范；由党员摊主带头示范，带动周边摊主签订文明经营承诺书，形成“党组织定规矩、党员做标杆、摊主共参与”的治理格局，让夜市既热闹又有序。

邹平市针对部分老旧小区“飞线”杂乱、违规充电等安全隐患，发挥地方党委统筹协调作用，整合四大运营商资源全力开展“飞线”整治，累计规整线缆8万余米，覆盖13个小区，惠及群众1000余户，既提升了小区“颜值”，更消除了安全风险。

在人口密集的社区，党建引领让治理更有温度。博兴县博昌街道锦绣社区常住居民5159户、1.3万余人，面临人口基数大、邻里关系疏离、服务力量不足等问题。街道创新打造“睦邻党建”品牌，构建“社区党委—小区（网格）党支部—楼长—睦邻楼道长”四级网格架构，吸纳37名党员居民、115名“睦邻楼道长”，常态化开展政策宣传、诉求收集、矛盾调解等便民服务，配套建立“2135”热线办理机制，推动居民诉求解决率始终保持100%，营造出党群互动密切、邻里友爱团结的睦邻新风尚。

为破解治理力量碎片化问题，高新区党组织深化警格网格融合机制，推动党建力量、警务力量、治理力量下沉一线，从源头化解矛盾、精准防控风险。今年1-9月份，全区刑事案件下降24%，110警情同比下降5.1%，街面侵财案件同比下降38.1%，平安稳定细胞不断做实做优。

滨州以党建统领构建多元共治格局，把党建深度融入治理末梢，用机制破解“沙上建塔”治理难题，让基层治理更有温度、更具效能，为建设“心安城市”筑牢了坚实根基。

党建融入民生，绘就惠民利民新画卷

民生是最大的政治。滨州坚持将保障和改善民生作为重大任务，把人民群众的急难愁盼作为检验党建成效的标尺，推动各级党组织和党员在解决民生关切中践行初心使命，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度。

滨州市人民医院针对门诊“业务分散、流程繁琐、特殊群体就医难”等痛点，打造“一站式服务中心”，将业务办理时间由原先约1小时压缩至15-20分钟，创新推出“银铃e诊通老年人服务”，推行“党员示范岗”闭环管理模式，实现“就医少跑腿、服务有温度”。

无棣县棣丰街道馨国社区聚焦居民就业与技能提升需求，由社区党委主动对接县内重点企业、优质学校及专业社会组织，通过引入机构开展培训、发动能人共享技艺、优化场景破解带娃难题等举措，形成资源整合、精准匹配、互助共享的就业服务体系，不断增强居民获得感与幸福感。

冬枣是沾化区农产品的“金字招牌”，每年线上销售占比达60%，但快递代收点“坐地起价”问题突出，单件价格从5元涨至7-8元。沾化区下洼镇与邮政、圆通、顺丰等快递公司确定5元协议定价，构建“1+16+N”红色速递网络，打造1个镇级快递集散中心，规划16处村党支部领办合作社经营的“枣到家”快递服务站，覆盖62个村，破解冬枣快递收发“最后一公里”难题，实现枣农降本与村集体经济增收“双向共赢”。

养老问题牵动万家心。北海经济开发区马山子镇针对多数老年人经济不宽裕、精神文化生活匮乏的问题，创新实施“一粟心田”民生工程，健全“党建+网格”专业化管理和“五个一”养老服务机制，组建21支224人的“海的心意”志愿服务队伍，定期开展居家养老“敲门入户”、“孝善敬老金”发放、传统文化授课、“百姓大舞台”等活动，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”的愿景变为现实。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一方面，滨州大力巩固深化体系化推进管党治党建设党各项机制，整体推进全市党的建设向更高质量更高层次迈进；另一方面，从就医便民到就业赋能，从助农增收到养老暖心，滨州通过深入实施党建“三找”微项目，不断探索党建与业务在基层一线、在具体的项目上深度融合的新路径、新方法，成功将党建这个“抽象概念”转化为破解发展堵点、治理难点、民生痛点的生动实践，让党建工作在实处落地、在效中生根，为全市经济社会高质量发展注入了最根本、最持久的动能。

（大众新闻通讯员  常哲  杨文慧  陈俊松）