创新水资源管理 探索节水新路径——滨州市水资源节约集约利用成效显著

生态兴则文明兴。“十四五”以来，滨州市委、市政府始终胸怀“国之大者”，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态环境品质提升作为建设“品质滨州”的基础性、战略性工程。12月30日，滨州市人民政府新闻办公室召开高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会第七场——“环境品质更美”专场。 

滨州市城乡水务局党组副书记、三级调研员张统亮在发布会上介绍，滨州市是严重缺水城市，人均水资源量为265m3，不足全国平均水平的1/8，水资源短缺是经济社会发展的制约因素之一。“十四五”以来，全市以深入贯彻“四水四定”原则，积极践行“五水并举”路径，在破局立制、集约挖潜、刚性管控上创新改革，探索出一条黄河流域缺水城市水资源节约集约高效利用的新路径，为经济社会发展、生态环境改善提供了坚实水支撑。

作为严重缺水城市，滨州人均水资源量仅为265立方米，不足全国平均水平的1/8。面对这一制约发展的难题，滨州市以"四水四定"为遵循，以"五水并举"为抓手，在水资源节约集约利用上走出了一条创新之路，为经济社会发展提供了坚实水支撑。

三破三立，创新体制机制。

思维破冰立共识。滨州市委市政府高度重视水资源工作，在全市开展"四水四定强引领，五水并举谋发展"专题研讨，凝聚起节约集约用水的广泛共识。18个部门联合出台实施方案，构建起"党委牵头、政府主抓、部门协同"的工作机制。

堵点破局立路径。创新提出"五水并举"工作思路，编制现代水网、再生水利用等专项规划，科学谋划水资源配置路径。通过源水、用水、留水、节水、管水五位一体，破解水资源短缺瓶颈。

流程破壁立机制。针对"多龙治水"难题，推进城乡水务一体化改革，市人大出台《滨州市城市节约用水条例》，构建起"党委领导、政府负责、部门协同"的工作格局。

三水联调，挖潜增效。

完善"水网络"。"十四五"期间累计投资324.09亿元，实施水务工程385项。建成7座水库、6项水系连通工程、7座水闸，新增雨洪水拦蓄能力1亿立方米。

盘活"水指标"。率先完成区域综合水价改革，长江水取水许可率达到100%，连续三年消纳量超1亿立方米。

多建"水盆子"。入选国家再生水利用重点城市，8座再生水厂投入运行，5座在建，总产能达1.07亿立方米。3个海水淡化项目投产，3个在建，产能达1.9亿立方米。预计2025年，75家企业将利用非常规水4000万立方米，较2020年增长10倍。

三严举措，刚性约束。

制度严管。完善水资源论证、取水许可等10余项制度，建立全链条监管流程图，实现"取—用—节—管—治"闭环管理。

目标严控。科学确定用水总量、非常规水利用量等管理目标，开展规划水资源论证和区域评估，发放取水许可证1700个。

动态监管。建立水资源承载力监测预警制度，完成56例水权交易，开展多轮监督检查专项行动，确保用水规范高效。

（大众新闻·鲁中晨报记者  潘理溱）