“纯梁义警”积极构建“警民协同、多元共治”基层治理新格局

编者按：今年以来，滨海公安局各级公安机关以加强基层基础工作为抓手，大力推进社区警务规范化建设，涌现出一批优秀社区警务团队。他们扎根基层守正创新，聚焦治安防范、矛盾化解、便民服务等主责主业，不断提升基层治理能力水平，生动展现了社区警务工作的新面貌、新作为。为发挥先进典型示范引领作用，现通过平台展示优秀社区团队经验做法，进一步推动全局社区警务工作提质增效、再创佳绩。

滨海公安局滨西分局纯梁派出所

“纯梁义警”社区警务团队

纯梁派出所深入践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“警力有限、民力无穷”的工作理念，于2025年2月牵头组建“纯梁义警”社区警务团队。该团队以“整合社会力量、共建平安社区”为宗旨，全面整合辖区内老年志愿服务队、青年志愿者、网格员、警务助理、社区物业人员、楼栋长等多方力量，积极构建“警民协同、多元共治”基层治理新格局。自成立以来，队伍累计发展成员113名，其中党员36名，骨干成员28名，形成了“老中青结合、多群体参与”的合理梯队结构。

夯实队伍根基，整合多元力量

建强核心骨干，提升专业素养。团队以社区民警为“领头雁”，组建由2名政治坚定、业务精通的民警，及4名经验丰富的警务辅助人员构成的核心团队，定期开展政治理论与党政法规学习，确保核心团队政治方向正确、理想信念坚定。同时，加强群众工作能力培养，组织开展“矛盾调解技巧”“应急处突演练”等专项培训16次。核心成员均掌握信息采集、心理疏导、纠纷调解等实用技能，为团队高效履职奠定了坚实基础。

明确骨干力量，夯实队伍基础。以警务助理、物业网格员、楼栋长为主体，吸纳党员志愿者36名、青年志愿者24名、老年志愿者46名。确定48名骨干成员，负责日常信息搜集、隐患巡查、重点区域巡防等基础工作。11名网格员负责网格内人员信息动态维护。17名警务助理协助民警开展场所检查及小区内部巡逻。20名楼栋长承担周边楼栋安全宣传与邻里关系协调，走访独居老人46户，开展护学72次，形成了“骨干带头，全员参与”的良好局面。

健全管理制度，提升管理效能

实行动态管理，确保队伍规范有序。建立“一人一档”实名信息管理制度，全面记录义警基本信息、服务时长、任务参与等情况，定期更新维护，做到“底数清、动态明”。推行“星级评定”机制，依据服务时长与任务完成质量等指标，每月评选“优秀义警”，有效激发成员参与热情与荣誉感。

完善勤务机制，提升应急响应能力。制定《纯梁义警日常勤务规范》，明确巡逻防控、矛盾调解、安全宣传等工作的流程与标准。每日晨会由社区民警布置任务、回顾前日工作；每周召开治安形势研判会，动态调整工作重点；每月进行工作总结，通报表扬先进，分析改进不足。同步建立快速反应机制，确保突发事件高效应对。

强化综合保障，激发队伍内在动力。在派出所设立专属义警服务站，配备对讲机14台、反光背心60件、急救包24个等必要装备，为义警履职提供物资支持。完善激励机制，对表现优异者授予“优秀义警”称号，增强队伍凝聚力和持续动力。

织密防控网络，筑牢平安防线

加强立体巡防，压降可防性案件。组织义警开展“网格化+常态化+重点时段”相结合的巡逻防控。每日19:00-22:00，由民警带队在辖区7个重点路段、5个小区及1家二级单位周边开展巡逻，累计巡防3000余次，覆盖群众11700户。通过巡逻，共发现并整改安全隐患32处，辖区可防性案件发案率同比下降65%。

深化矛盾调解，促进基层和谐。构建“民警+义警+三所+”三级联调机制，由义警在日常走访中摸排矛盾线索，及时上报社区民警，协同开展调解。今年以来，共排查矛盾纠纷63起，成功调解62起，现场调处率80%，调解成功率达98%，未发生一起矛盾激化或升级事件。

强化宣传引导，提升群防意识。组建“反诈宣传队”“消防安全队”等专项宣传小组，开展形式多样、覆盖全面的安全宣传活动。依托社区网格微信群推送预警信息300余条，发放宣传单页8000份，举办“反诈进社区”“消防实战演练”等活动15场，覆盖群众4000余人次。辖区电信网络诈骗案同比下降93%，已连续9个月实现电诈“零发案”。

强化党建引领，凝聚队伍合力

加强组织建设，发挥堡垒作用。成立“纯梁义警”功能型党支部，由社区民警任党支部书记，36名党员义警为成员。定期开展组织生活，研究解决队伍建设实际问题。划分“党员责任区”，引导党员义警在重点区域巡防、复杂纠纷调解等任务中冲在前、作表率，党员义警沈全军连续15天坚守“夜间巡逻专项行动”岗位，带动其他队员踊跃参与。

推动党建与业务融合，提升服务实效。坚持党建工作与社区警务同部署、同落实，开展“党建+平安建设”“党建+服务群众”等主题实践活动。组织党员义警与社区困难群众“结对帮扶”，定期走访慰问26户独居老人，帮助解决实际困难18件。同时，党员义警带头提供“户籍业务代跑”“证件办理指引”等便民服务，累计服务群众2600人次，切实让群众感受到温暖。

（山东省滨海公安局）