理论热词⑦丨民营经济：以法治护航民营经济乘风破浪

【关键词】民营经济

【新闻回顾】2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。5月20日，《民营经济促进法》正式施行，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。

【理论回响】

以法治护航民营经济乘风破浪

李红娟（国家发展改革委宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究员）

法治是最优的营商环境，是民营经济稳健前行、长远发展的“护航者”。

回顾发展历程，2025年无疑是民营经济发展的一个重要里程碑。2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，为新时代新征程民营经济发展工作指明了方向。2025年5月20日，《民营经济促进法》正式施行，以立法形式将党中央支持民营经济发展的一贯立场转化为刚性规则。7月31日，最高人民法院发布多起典型案例，分别聚焦依法平等保护民营企业和企业家合法权益等工作，集中展现了人民法院依法平等保护民营经济的生动实践。这些密集出台的重大举措，从立法层面夯实制度基础，到执法环节彰显公平正义，再到司法领域强化权益保障，法治凭借其确定性、稳定性和可预期性，为民营经济发展扫除障碍、打破壁垒，民营经济正以更加昂扬的姿态迈向高质量发展的新征程。

当前，民营企业发展呈现出鲜明的新特征。创新驱动成为核心动力，民营企业的研发投入持续增加，在人工智能、新能源汽车等领域频繁涌现突破性成果。从华为鸿蒙系统到赛力斯超级增程技术，彰显了民营企业的“硬科技”实力。2012年以来，国家高新技术企业中民营企业占比由62.4%提高至92%以上。国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%。产业升级成果丰硕，传统产业通过发展循环经济、开展技术攻关重焕生机，新兴产业布局加速推进，出海模式愈发成熟。民营企业进出口额占外贸总值的比重升至57.3%，连续6年稳居第一大外贸经营主体。

展望未来，民营经济在外部环境和内生动力的双重支撑下，必将书写更加精彩的发展篇章。外部环境持续改善，RCEP等区域贸易协定释放红利，新兴市场中产阶级的壮大带来了广阔的市场需求。国家搭建的海外知识产权纠纷应对网络，为企业出海提供了有力保障。尽管贸易保护主义仍带来挑战，但统一大市场建设不断打破壁垒，优质项目持续向民营企业开放，政策和市场双轮驱动构筑起发展高地。内生动力不断增强，民营企业的创新主体地位更加稳固，产学研协同创新体系加快形成，数字化、绿色化转型深入推进。从政策护航到创新突破，从深耕国内市场到联通全球市场，民营经济的每一步发展都与国家发展同频共振。在法治保障更加坚实、创新生态持续优化的未来，民营企业必将以更强劲的活力、更广阔的视野，在培育新质生产力、构建新发展格局的征程中勇立潮头，为中国式现代化注入持久而强劲的动力。 

（相关链接：理论周刊｜回望2025，与12位专家一起记录理论的中国叙事）