办事时限压减73%！临沂“高效办成一件事”改革交出亮眼成绩单

12月30日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，记者从发布会上了解到，今年以来，临沂市聚焦商贸物流、企业经营、项目建设、民生小店等领域，将原先需要跑多个部门办理的、关联性强的多个单一事项，整合为企业群众眼中的“一件事”，其中，18个“一件事”的相关办理指标大幅缩减，办事环节压减72%、时限压减73%、跑动次数压减76%，让企业群众办事材料更少、环节更简、速度更快、体验更优。

分类打造服务场景，努力让企业群众高效办、精准办

聚焦企业群众集中反映的办事流程繁琐、材料多、时间长、多头跑等问题，在落实国家2025年首批部署的12个“一件事”的基础上，创新打造了跨境贸易经营、闲置厂房盘活利用等6个临沂特色“一件事”，18个“一件事”的总体办事环节由151个压减到43个、压减72%，材料由249个压减到132个、压减47%，时限由373天压减到102天、压减73%，跑动由59次压减到14次、压减76%。

企业准入准营更便利。为帮助企业成长壮大，新推出个体工商户转型为企业、科技成果转化、新车上牌、企业获得贷款、合格境外投资者资格审批与开户5个“一件事”。如企业获得贷款“一件事”，推广应用“融沂通”平台，建立“信用+数据+金融”一体化服务机制，共享工商、社保、公积金、不动产等585项数据，通过“抢单池”功能，推动企业融资需求线上申请、一键提报，智能匹配金融产品，全市1339家银行、保险等金融机构线上发布838个金融产品，对接发放贷款1214.42亿元。

项目审批速度更快捷。为了让来临投资的建设项目快速落地，新推出固定资产投资项目审批、建设项目开工、闲置厂房商铺盘活利用3个“一件事”。如固定资产投资项目审批“一件事”，将原本在行政审批和生态环境2个部门依次办理的4个事项整合为并联办理的“一件事”，审批时间由60个工作日压缩至20个工作日。

产业发展环境更优质。为助力商品快速流通出海、产业健康快速发展，新推出跨境贸易经营、工业企业技术改造2个“一件事”。如跨境贸易经营“一件事”，打通了海关、商务等4个部门的业务系统，变外贸企业“多部门跑、多系统办”为“只跑一窗、只登一网、一次办好”，表单由6张整合为1张，材料从17项压减至8项，办理时间由5天缩短至2天。

群众办事服务更高效。为了群众轻松便捷办事，新推出个人创业、结婚落户、外国人来华工作、家电以旧换新补贴、汽车以旧换新补贴、二手车交易、申请教师资格、个人身后（去世）8个“一件事”。如申请教师资格“一件事”，由原来现场提交6份材料变成了只需在线认定报名，所有数据在平台间共享获取、无需提供，实现了“不见面审批、一次不用跑”，享受改革成果的群众达2.1万人次。

推动全市覆盖推广，努力让企业群众就近办、网上办

统一服务标准规范。逐个“一件事”制定全市服务标准，明确办理依据、办理条件、申请材料、办理地点、办理时限等内容，在线上线下多渠道向企业群众公开展示，围绕审查标准、电子证照调用、改革后政策等，对“一件事”服务人员累计开展业务培训33次，确保“一件事”在全市范围内无差别受理、同标准办理。

统一设置线下窗口。根据“一件事”服务场景特点及实施层级，按照就近、便利的原则，在市县区政务服务大厅规范设置“一件事”综合服务窗口，同时在镇街便民服务中心、临沂商城国际贸易服务大厅、医院、车管所、产业园区等因地制宜设置“一件事”特色服务窗口，提供咨询引导、收件受理、帮办代办、结果领取等服务，方便企业群众就近办理。

统一设置网上专区。在“爱山东”政务服务平台开设了“高效办成一件事”专区，对所有推出的“一件事”均实行“省市开发、县区共用”，统一“一件事”线上申报入口，市县区一体化为企业群众提供“一网通办”服务，让网上办事成为常态。

统一咨询导办服务。加强与12345热线协同联动，梳理“高效办成一件事”相关政策和应答要点170条，纳入全市12345热线知识库，对12345话务员开展3期“高效办成一件事”业务培训会，实现企业群众提出的业务咨询即时响应、快速解答。依托“沂蒙政务云客服”，通过智能问答、留言回复、人工客服等方式，全时段提供业务咨询、预约办理、帮办代办、远程导服等服务。今年以来，“沂蒙政务云客服”为企业群众提供各类导服167万次。

强化数据共享应用，努力让企业群众少跑腿、免证办

充分应用部门联动机制。与大数据部门协同联动，健全堵点卡点发现解决机制、政务服务业务协同机制和系统数据需求对接机制，召开“高效办成一件事”数据供需对接会20次，实现了16个部门业务系统打通和数据共享，有效支撑了并联审批、联合验收等服务模式。对“高效办成一件事”服务专区“一件事”业务要素公开、材料下载、效能展示等功能进行3次优化升级，企业群众申报更加清晰明了。

丰富智慧办事功能。聚焦工程建设、准入准营等重点领域，对高频事项前端辅导、收件预审、审批出证等进行数字化改造，664个政务服务事项实现全程不见面审批（占比81.7%）、26个环节实现秒批秒办、180项具体业务实现智能辅助填报。如，推行不动产登记“无纸化”办理、档案“电子化”管理，研发上线登记业务智能申请、智能审核、智能登簿等功能，创新应用《不动产登记核验数据记录表》，精简收件资料90%以上。再如，通过电子营业执照与电子档案同步发放，实现了企业档案查询“不见面、无审核、全天候、自主办”，企业可以根据自身需求，随时调用电子营业执照和档案信息，有力赋能企业开办、企业信息变更等“一件事”高效落地。

深入推进“免证”办事。临沂市已实现145类电子证照下载、9类证明材料数据共享和72类证照证明在部门间的核验，“数据多跑路、群众少跑腿”的成效进一步放大。

持续改进服务体验，努力让企业群众轻松办、暖心办

开展“走流程、找问题、抓整改”活动。通过模拟企业群众身份办业务、经办人员身份坐窗口、帮办人员身份陪同办、网上模拟测试等方式，体验“一件事”办理流程，发现整改问题89个。举办19期“政务服务体验官”活动，邀请210名体验官亲身体验“一件事”改革成效，采纳意见建议72条，进一步提升企业参与度。

开展对标学习活动。围绕已推出的“一件事”，在全国、全省范围内查找确定“一件事”对标城市，围绕环节、材料、时限、跑动等，分析差距和不足，逐个对标提升，形成了开办运输企业、用林用地、教育入学、残疾人服务、新能源汽车充电桩报装等一批广受企业群众好评的“一件事”改革成果。

开展“政策宣传赶大集”活动。组织开展“高效办成一件事”进市场、进企业、进园区、进项目、进协会宣传活动，发放办事指南、宣传折页1.2万余份，举办“一件事”政务云直播20场，通过电视、官方网站、政务新媒体、企业微信群等渠道深入宣传改革政策。举办“高效办成一件事”图片展，晾晒改革成效，公开办理方式，营造企业群众广泛知晓参与的浓厚氛围。

大众新闻·齐鲁壹点 主余凤