市、县、乡、村四级全覆盖，临沂市应急预案体系建设取得显著成效

12月30日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，记者从发布会上了解到，“十四五”期间，临沂市应急预案体系实现了从市、县到乡、村的四级全覆盖，实现了从无到有、从有到优的突破，取得了显著成效。

据了解，过去，应急预案体系建设多侧重于市、县级层面的宏观规划和总体部署。“十四五”期间，通过政策推动、资源倾斜和技术指导，临沂市应急预案体系实现了从市、县到乡、村的四级全覆盖，特别是156个乡镇（街道）和3990个行政村（社区）层级，实现了从无到有、从有到优的突破，应急预案的触角真正延伸到了社会管理的“最后一公里”，形成了横向到边、纵向到底的应急管理预案网络。每个社区、每个村庄不再是应急响应中的被动接受者，而是拥有了自身“作战图”的主动参与者，确保了应急指令能够快速、精准传递并落实到最基本的社会单元。

结合基层实际，临沂市编制了简单易懂、操作性强的“一张纸”预案，采用流程图、对照表、责任矩阵等直观形式，将复杂的应急程序简化为直观、清晰的步骤。预案明确包含应急响应责任人、指挥机制、疏散路径、安置点位、物资储备、联络方式等关键信息，确保在洪涝、火灾、地震等突发事件中，基层干部和群众能够迅速对照执行，真正实现“看得懂、记得住、用得上”。

此外，临沂市建立健全了常态化应急演练制度，通过桌面推演、实战演练等多种形式，定期检验预案的实用性和可操作性。演练促进了预案从“文本化”向“实战化”“能力化”的转化，帮助基层熟悉流程、明确职责、锻炼队伍，并依据演练中发现的问题及时修订完善预案，形成了“编制—演练—评估—修订”的良性循环。

依托四级预案体系，临沂市坚持统一指挥、部门联动，构建信息互通、资源共享、行动协同的突发事件联动处置工作机制。建立跨部门信息实时共享平台，整合公安、消防、卫健、应急、通讯、网信等部门数据资源，定期开展多部门联合演练320次，磨合协同程序，提升应急响应速度与救援合力。

大众新闻·齐鲁壹点 主余凤