山东2026年首批政策清单出炉！真金白银支持服务业，住房“卖旧换新”有保障

近日，山东省发布2026年促进经济“稳中求进、提质增效”第一批政策清单，其中针对“巩固服务业向好态势”推出8条专项举措，以真金白银的支持和精准务实的部署，更好发挥服务业对经济发展主引擎作用。

2025年，山东服务业运行呈现持续回升向好的良好态势，前三季度，全省服务业增加值同比增长6.1%，占GDP比重为54.6%。在此基础上，此次出台的8条服务业专项政策精准衔接发展需求，覆盖资金保障、产业升级、消费提振等多个维度，形成全方位支持体系。

在资金支持方面，政策明确从省服务业发展引导资金中安排5000万元，对符合条件的企业在建项目给予支持。加力支持服务业稳运行、优结构，从省服务业发展引导资金中安排1.5亿元，对现代服务业项目给予补助。其中，安排9000万元，围绕人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测、质量认证等重点领域，支持高端生产性服务业企业项目建设；安排6000万元，聚焦服务业骨干行业，支持互联网批发、专业市场、多式联运、仓储物流等重点领域优质项目。

“上述资金支持覆盖生产性服务业和生活性服务业两大领域，按照属地管理原则，由16市组织企业自愿申报。”省发展改革委服务业处副处长都帅介绍。2026年，省级将进一步扩大服务业发展引导资金规模，增强资金引领撬动作用。

在房地产领域回应民生关切，推广住房“卖旧换新”模式。由房地产经纪机构、房企与购房者签订三方协议，对旧房在约定时间内售出的，按约定流程办理新建商品房购买手续；对旧房未在约定时间内售出的，由房地产经纪机构联动房企对旧房开展“兜底收购”或退还新房意向金，意向客户无需承担违约责任。鼓励各市因城施策，对出售自有住房并购买新房的群众发放“以旧换新”补贴。

在重点领域突破上，政策精准聚焦细分赛道。海洋服务业成为资金保障的关键方向，省级筹集1亿元资金，重点投向海洋公共管理服务、海洋科研教育、海洋旅游等领域，符合条件的企业还可享受年度新增经营性、生产性银行贷款一次性贴息。

深入开展“人工智能+”行动，从省预算内投资中安排5000万元，重点支持人工智能应用中试基地、人工智能应用场景攻关项目；其中，对获批国家级应用中试基地的，每个给予最高1000万元补助，促进人工智能加速赋能应用。

文旅消费领域的政策举措精准对接民生需求与市场期待。实施文旅消费提升行动，将利用重点节假日，引导万家以上文旅企业、商户举办千场以上文旅消费活动，通过市场化方式对3A级（含）以上景区、三星级（含）以上旅游饭店、温泉、民宿、旅行社等场景消费给予减免优惠，优惠减免总额度不低于3000万元。在平台建设方面，统筹安排省旅游发展资金，对成功创建国家级旅游休闲街区的市，给予300万元一次性奖励；对成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的市，分别给予500万元一次性奖励。

（大众新闻记者 赵雅南）