多维赋能淬精兵 滨州烟草专卖队伍建设走深走实见成效

烟草专卖执法队伍是维护烟草市场秩序的“主力军”，是守护行业健康发展的“桥头堡”。2025年以来，滨州市烟草专卖局（公司）锚定“锻造高素质专卖执法队伍”目标，聚焦机制、培训、实战、作风“四个赋能”精准发力，以系统化建设破解队伍能力短板，以实战化练兵锤炼执法硬功，以队伍建设的实效为辖区烟草市场治理注入了强劲动能。

机制赋能定方向，锚定提升“坐标系”

“队伍建设，机制先行。没有科学的激励导向，就难有持续的队伍活力。”滨州市局专卖科相关负责人表示，该局紧扣专卖执法工作实际，将机制建设作为队伍建设的“先手棋”，围绕元春、夏雷清源、秋风净海、冬刃断链四个专项行动，建立起稽查中队对标赛马机制。聚焦市场监管、案件查办等13项核心业务指标，对重点突破项目实施专项激励，通过量化考核、精准奖惩的方式，让干多干少、干好干坏有了明确的“标尺”。

这一机制的落地，彻底打破了“平均主义”的惯例。在专项行动中，各稽查中队主动认领任务、比拼进度成效，针对涉烟违法高发领域的整治方案不断优化，市场监管的精准度和案件查办的效率显著提升。“以前干工作是‘按部就班’，现在是‘比学赶超’，看着指标排名，大家的干劲儿都被激发出来了。”一位基层稽查中队长感慨道。机制赋能不仅让队伍的争先活力充分释放，更为专卖队伍建设划定了清晰的提升路径，让每一名执法人员都清楚“往哪走、怎么干”。

培训赋能强根基，筑牢能力“压舱石”

专卖执法工作兼具专业性与实战性，既需要扎实的理论功底，也需要过硬的实操能力。滨州市局深知，队伍能力的提升，离不开系统化、精准化的培训。为此，整合滨烟工匠、退役老兵、内训师等本土优质资源，构建起“体能达标+技能比武”相结合的培训体系，围绕身体素质、基础知识、案件办理、文书制作、卷烟鉴别等核心内容，分层次、分岗位开展实战实训。

“以前培训多是‘大锅饭’，现在根据我们的岗位特点和能力短板定制课程，针对性强多了。”一名基层执法人员说。针对新入职人员，培训侧重法律法规基础和执法流程规范；针对资深执法人员，则聚焦疑难案件查办、新型涉烟违法手段识别等进阶内容。在体能培训上，结合专卖执法现场处置的实际需求，设置耐力、爆发力等训练项目，确保执法人员的体能适配一线工作要求；在技能实训中，通过模拟执法现场、开展案卷互评、组织真假烟鉴别实操等方式，让执法人员在“沉浸式”训练中深化协作、提升技能。截至目前，已组织开展专卖专题培训、技能实训超300人次，实现了执法人员培训全覆盖，队伍的专业素养和实操能力得到全面夯实。

实战赋能练硬功，锤炼攻坚“真本领”

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”滨州市局始终坚持“以战养兵、以练促战”，将实战作为检验队伍能力的“试金石”。针对辖区涉烟违法高发领域，组织开展专项整治行动，建立起县局“每日一练”、市局“一月两考”的常态化练兵机制——每日通过案例分析、技能小测巩固基础，每月通过实战演练、综合考核检验成效，让执法人员在反复锤炼中练就“火眼金睛”和“办案硬功”。截止目前，全市累计开展专卖应知应会考试7次，平均成绩93.88分，并在全市系统进行通报。7月份全省专卖执法人员“双能”（许可方向）提升培训班，全市39名参训学员理论测试平均成绩96.20分，居全省第2位。8月份全省第二届青年技能竞赛（专卖管理赛项），团体成绩列全省第6位，1人获得个人第7名，被授予“青年技术能手”称号。9月份全省专卖执法人员“双能”（案件侦办）提升培训班，18名参训学员理论平均成绩99.14分，居全省第1位；实操平均成绩94.25分，居全省第5位。11月份全省专卖执法人员“双能”活动中，同比上升4个位次。

实战练兵的成效，更体现在市场治理的成果上。依托高素质的专卖执法队伍，持续推进“春夏秋冬”系列专项行动，以“超常规、新突破”为主线深入开展打假打私攻坚战，辖区烟草市场环境持续净化。数据显示，全市查获假烟数量已达去年的2倍，同比增幅243%。

作风赋能守底线，拧紧纪律“螺丝钉”

一支能打胜仗的队伍，必然是一支纪律严明的队伍。滨州市局始终将作风建设摆在队伍建设的突出位置，聚焦“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法等不作为、乱作为问题，开展纪律作风建设、培根护航、规范执法大讨论等活动，组织执法人员深入学习省局“六条禁令”、规范执法“三项制度”。

通过观看警示教育片、剖析典型执法案例，引导执法人员以案为鉴、以案促改、以案促治，深刻认识规范执法的重要性。“以前觉得只要能查到违法卷烟就行，现在明白规范执法既是对当事人负责，也是对我们自己的保护。”一名执法人员在讨论会后表示。此外，还建立执法监督机制，对执法全过程进行跟踪检查，及时发现并纠正执法中的不规范行为，让纪律规矩成为执法人员的“行为准则”，筑牢了廉洁执法、规范执法的思想防线。

从机制搭建到培训赋能，从实战练兵到作风建设，滨州市烟草专卖局以“四维发力”推动队伍建设走深走实，让专卖执法队伍的“软实力”转化为市场治理的“硬支撑”。下一步，滨州烟草将以山东省局“双能”活动为契机，对标先进找差距、补短板，持续深化队伍建设长效机制，不断提升队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平，以更加强劲的队伍战斗力，守护辖区烟草市场的清朗秩序，为滨烟高质量发展和现代化建设保驾护航。

徐贵成 蓝光