学校卫生监督普法知识之——学校生活饮用水卫生管理

大众网记者 刘慧慧 通讯员 胡志强 曾颖雪 烟台报道

学校的主要群体是学生，是一个特殊的社会群体，学生在校时间长，人群聚集，易发生群体性突发事件，所以学校生活饮用水卫生安全关系到师生的身体健康。学校和托幼机构应按照《生活饮用水卫生监督管理办法》和《学校及托幼机构饮水设施卫生规范》的要求，认真做好不同类型饮用水的卫生管理工作，定期对供水设备和饮水设施进行维护保养，确保饮用水的安全卫生，为学生提供良好的学习环境。

一要成立生活饮用水卫生管理组织机构。学校应设立卫生管理部门或配备专（兼）职的卫生管理人员，负责管理学校的生活饮用水工作。要成立以校长为第一责任人的领导小组，明确人员设置和各自职责，将每项工作落实到人，责任清晰。要制定水污染事件应急预案，根据学校实际情况，成立水污染事件应急处置组织机构，预设水污染事件的各种具体情况，制定切实可行的相对应的应对处置措施，一旦发生水污染事件，能够按照预案立即启动应急处置措施。原则上学校每学年应按照水污染事件应急预案进行一次应急演练，确保熟练掌握各项应急处置措施，做到发生事故时能够有条不紊地应对处置。

二要建立健全各项卫生管理制度。一是环境卫生清洁、消毒制度。学校应根据各自不同的供水方式，制定环境清洁、消毒制度，如采用分质供水的应有机械通风和空气消毒制度；采用自备井供水的应有水源卫生防护制度等。供应开水或采用管道分质供水的，应设置独立饮水间。饮水间宜远离厕所、垃圾桶等污染源，不宜堆放杂物，不应有积水，宜设有排风设施。二是饮用水设施清洗、消毒制度。各类涉水设备设施每学期使用前应进行排污、清洗和消毒。日常应按照以下要求清洗消毒：开水盛水容器（如保温桶）应每周清洗2-3次，消毒1次。保温桶内的饮水应每日清空。托幼机构的开水盛水容器（如保温桶）表面和壶嘴应每日清洗擦拭一次，保温桶内胆每周清洗消毒；桶装水使用的饮水机应每周至少清洗消毒1次，开封后的桶装水饮用时间不应超过 1 周；一周以上不使用的出水嘴和终端储水箱，应在使用前进行清洗消毒，并严格做好清洗消毒记录。三是水质定期检测制度。学校应根据各自的供水方式，按照国家标准和上级要求确定检测频率和项目，选用有资质的检测机构进行水质检测。一般情况下，每年上、下学期开学前各开展一次水质检测，检测结果宜在学校每个饮水处公告栏予以公示。四是供、管水人员健康体检和培训制度。学校应指定专（兼）职饮用水卫生管理人员，负责直接供、管水工作。直接从事供、管水的人员必须每年进行一次健康检查，取得预防性健康体检合格证后方可上岗工作。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生的疾病或病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，上岗前必须进行卫生知识培训，上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训或者培训不合格者不得上岗工作。五是水污染事故报告制度。学校应结合实际，正确评估生活饮用水潜在的风险，制定切实可行的事故报告制度。报告内容包括但不限于：事件起源（来源、时间、地点、现象等）、基本情况（污染范围、发病人数）、现场调查及检测结果、原因分析、初步结论、采取的应急措施等。六是涉水和消毒产品索证制度。学校应按照国家有关法律法规及标准要求，依法索取并留存饮水机、蓄水设备、净水器、滤芯滤膜等涉水产品的《涉水产品卫生许可批件》；对使用的消毒剂、消毒片等消毒产品，依法索取并留存《卫生安全评价报告》，确保发生事故等问题时能够追踪溯源。七是生活饮用水设施使用、维护管理制度等。对使用水质处理设备的学校，应按照设备说明书要求定期更换滤芯、滤膜，同时做好更换记录。日常监督中发现，大多数学校的滤芯、滤膜更换记录不够详细，只记录了滤芯、滤膜名称和更换时间、更换人员，未记录滤芯、滤膜的类型、型号、批号、厂家等关键信息，因此无法识别更换的滤芯、滤膜是否和经销商提供的《涉水产品卫生许可批件》上的一致，存在以次充好或假冒伪劣等风险。

三要整理完善卫生管理档案。卫生管理档案主要包括以下内容：一是生活饮用水卫生管理部门、人员设置及卫生管理制度；二是生活饮用水污染事件应急处置预案；三是饮用水水质检测记录；四是供水设备、设施的巡查、保养、维护情况；五是储水设备、设施的清洗消毒记录；六是涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件、消毒产品的进货查验记录；七是供、管水人员健康体检和培训考核记录等；八是饮水设施设备的使用说明书及施工图纸等；九是供水设施卫生许可证。学校应将以上内容整理归档，统一由专人保管，档案至少保存5年。如若学校生活饮用水管理或水污染事件应急领导小组人员发生变化，应及时更新相关信息；如若中途更换卫生管理人员，应将档案进行交接。

组织机构和卫生管理制度建立了，这只是做好学校生活饮用水管理的基础。学校水卫生安全工作的关键是抓落实，抓好各项卫生管理制度的落实，才是水卫生安全的核心，不抓落实一切都是空中楼阁。