儒韵时评丨亿吨大港何以掀起内河巨澜？

大众网评论员 李慧

当“内陆城市”与“亿吨大港”这两个看似难以兼容的坐标，在济宁这片土地上重合时，一场关于内河航运与区域发展的认知就此刷新。

济宁，这座位于鲁西南的“运河之都”，以硬核数据书写了北方内河航运的新传奇——“十四五”以来，济宁港货物吞吐量、集装箱吞吐量年均分别增长23%和98%。2025年1-11月份，济宁港完成货物吞吐量1.06亿吨，同比增长18.5%，成为北方首个内河亿吨大港。

数据背后，是更深层次的发展逻辑与战略抉择。不临江、不靠海的济宁，究竟凭借什么跻身全国亿吨大港行列，实现通江达海？

握指成拳实现“1+1＞2”

港口的发展，从来不是城市的独奏，而是区域协同的交响。济宁港的崛起，首要驱动力来自于高位统筹推进，将省级战略转化为全市上下统一行动，握指成拳、凝聚港航发展强大合力。

面对山东赋予的“打造北方内河航运中心”重大使命，济宁市迅速响应、全面部署，先后印发《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的意见》等指导性文件，擘画了航运中心“5375”思路布局，并成立市港航物流贸易与港产城融合发展指挥部、组建济宁港航发展集团，构建了“市县一体、高效协同”的推进机制。

一系列集装箱运输、航线运营奖补等一揽子扶持政策相继落地，积极争取36个事项和项目纳入部省规划，推动省级层面出台集装箱船舶、新能源船舶免费优先过闸政策，展现了济宁在区域竞争与合作中主动谋划、抢占先机的战略智慧，为港口跨越式发展扫清了制度障碍，注入了强大政策动能，真正实现了“1+1＞2”的聚合效应。

互联互通 重塑内陆航运体系

亿吨吞吐量的背后，是交通基础设施网络的革命性重构与能级跨越。济宁跳出传统内河港口单一依赖水运的局限，着力构建“高等级航道+铁路专线”双轮驱动的多式联运格局。

一方面，建成全省第一条二级标准航道，全市三级及以上高等级航道达到360公里、占全省内河的58%，微山船闸、韩庄船闸实现双线通航，2000吨级船舶、万吨级船队通江达海，初步形成“一干双线十二支”高等级航道网。

另一方面，济宁优化“一港八区23个作业区”整体布局，敏锐抓住京杭运河与瓦日、新兖铁路交会枢纽优势，布局铁水联运港口，建设疏港铁路专用线。梁山港建成江北内河最大的大宗货物集疏港，入选国家第四批多式联运示范工程；龙拱港、济州港列入全省多式联运“一单制”试点。至此，单一水运变为多式联运，内陆城市与海洋经济的连接被重新定义。

港产城融合 化“流量”为“增量”

作为供应链的重要一环，港口若只局限于货物中转，便仅是物流链条上的一个节点。济宁的智慧，在于推动港口从“收过路费”向“资源聚集的平台”跃升。

对内，济宁以港促产，以运河为轴线，按照“前港-中产-后园”模式，差异化建设7大百亿临港园区，培育壮大港航产业集群，推动港口和腹地产业实现高效协同、深度融合。梁山港煤钢产业园入选“全国物流业制造业融合创新发展典型案例”；江北粮食物流园仓储容量达到16.74万吨；年内下水新能源船舶100艘，成功打开东南亚和欧非国际市场。

对外，济宁积极拓展港口辐射力，建立15个运河沿线城市协作推进机制，促进了资源共享、互利共赢。开通全省首条河江海联运直达航线，累计通航内河集装箱航线30条、外贸内支线5条，港航物流通达全国20个省份、152个城市，国际贸易拓展至19个国家。全省内河首家供应链平台“融汇数易”上线运营，大宗商品贸易量突破7000万吨，全市港航业营收即将突破1000亿元大关。

当港口不再只满足于“数箱子”，而是致力于“促融合”“创价值”，成为济宁高质量发展不可或缺的战略基石。这条变“流量”为“增量”的道路，正是内陆港口乃至众多交通枢纽城市实现能级跃迁的关键所在。

绿智转型 塑造核心竞争优势

信息化时代的港口枢纽，肉眼可见的是货如轮转，背后需要高效的数据流通。

在规模跨越的同时，济宁加速拥抱航运业数字化、智能化转型，发布《内河智慧港口建设指南》等省市标准规范4项，填补了省内空白。建成全省内河第一张电子航道图、里程183公里，打造全国内河领先的“济港通”平台。在全省船检系统首创“云船检”“e交付”新模式，实现辖区航道、港口、船闸、船舶全程可视化动态监管，获评山东省数字政府“十佳应用”。

如果说以“智”促变可以增强内生动力，那么向“绿”而行则能提升发展质效。济宁强化智慧赋能，争取电池动力船舶配员、多式联运绿色低碳和近零碳港口等省级以上试点12个，创建绿色港口6个、“济舟港湾”环保服务驿站11个。内河航运入选“全省交通运输绿色低碳高质量发展典型案例”和“山东改革精品案例”，梁山港获得全国内河港口首张“双碳”认证，入选国家四星级绿色港口。

运河奔腾，港航新生。济宁以亿吨吞吐量擘画北方内河航运新图景，从战略协同到绿智转型，一条“流量”变“增量”的内陆崛起之路清晰可见。当运河脉动连接江海，这座“运河之都”正向着北方内河航运中心迈进，谱写新时代的黄金水道传奇。