凝聚法治力量 护航法治为民——奋力谱写新时代法治夏津新篇章

五年来，夏津县深入学习贯彻习近平法治思想，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿于法治建设的全过程、各方面，统筹谋划，系统推进，严格依法行政，全面打造法治化营商环境，深化基层社会治理，为全县高质量发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。

聚焦思想领航，全面筑牢法治思想根基

把学习宣传贯彻习近平法治思想列入每年党委（党组）理论学习中心组和党校主体班次重点学习内容。县政府每年年初制定领导干部学法计划及法治政府建设年度工作计划。夏津县委常委会、政府常务会坚持每年学法6次以上。“一月一法、年度述法”成为常态，“一把手谈法治”访谈节目及宣传活动举办34期。

压实第一责任，激活法治建设“内驱力”

“一办四组”法治建设协调机制规范运行

夏津县委全面依法治县委员会及办公室会议有序推进，立法、司法、执法、守法普法各协调小组每年度分别组织各自领域的小组会议，累计研究解决涉及法治建设各领域的重大问题30余项，确保了法治建设始终沿着正确方向前进。

强督导，促落实，常态化推进法治督察

夯实制度建设，印发《夏津县常态化法治督察工作实施办法》，采取“书面督察+实地督察”“专项督察+全面督察”相结合，探索建立与纪委“纪检监督”、政法委“指导监督”的联动机制，逐步构建起覆盖全面、运行高效的“全链条”监督体系。五年来现场查阅执法案卷120余份，查阅资料400余份，出具法治督察意见书30余份。

坚持依法行政，夯实法治政府建设“新基石”

（一）提升政务服务效能，持续深化“放管服”改革。推行“一站式”服务模式，整合13项业务，企业跑动次数减少80%。线上打造“一网通办”平台，线下强化帮代办服务，累计为290余个项目定制审批流程，实现127个“一件事一次办”。对30余个重点项目实施“双线并行”模拟审批，落地周期缩短45天，组建工作专班解决问题60余项。

（二）依法科学决策机制扎实推进。成立夏津县合法性审查中心，组建“专家库”，印发《夏津县行政合法性审查工作规定》，确保“114N”行政合法性审查全覆盖工作扎实推进；制定政府规范性文件12件，审查政府常务会议题、合同、协议共430件，提出审查意见220余条；成立“党员法律顾问服务团”，新增公职律师32名，实现37家党政机关法律顾问全覆盖。

（三）深化提升行政执法规范化建设。扎实推进行政执法质量三年行动，县政府行政执法协调监督局进入实质化运行，建立健全行政执法监督协调机制，出台《关于建立健全综合行政执法协作配合机制实施意见》，开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，梳理《涉企行政检查事项清单》234项、《企业分级分类监管事项清单》146项，涉企执法检查平台全面推开，形成亮码入企、扫码评价和结果公示的数字化管理模式，完善“三书同达”工作机制，落实执法服务一体化。推动涉企柔性执法，建立容错纠错机制，县综合行政执法局打造“共情、温情、真情”“三情”的管理模式，被央视新闻、《人民日报》等权威媒体报道。

（四）深化司法体制改革。探索建立行政争议“红黄绿”三色预警机制，共调解和解复议、应诉案件200余件，该经验做法在山东省司法厅法治工作简报刊登；全面落实行政复议改革要求，依法办结行政复议案件1000余件，行政复议化解行政争议主渠道作用更加凸显；深入实施“全流程服判息诉一条链改革”四个一把手工程和案件质量啄木鸟工程，全面融入“慧鄃解”矛调治理，设立“法官六进”工作室，建立工作室与基层网格信息互通、资源共享、工作联动的常态化机制；加强“检察院+工商联+商会”护企协作，深入开展“检察护企”“检护民生”专项行动，府院、府检联动工作机制更加完善。

加强法治惠民，奏响法治夏津“交响乐”

打造“津津乐道，法润鄃城”普法品牌

创新打造“夏小禾”未检工作室、“瑞珂讲座”等普法品牌，建立了全市首家家长法治学校。新建一批法治文化广场、展馆，将法治文化阵地覆盖到全县470个村，夏津法治主题公园获评“山东省法治文化建设示范基地”。五年来开展各类法治宣传活动700余场次，播出《律师来了》《你问我答》线上普法节目80余期，培育“法治带头人”470人，“法律明白人”2354人。

法治惠民服务体系建设更加完善

坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦创新赋能，打造“慧鄃解”大调解品牌，在县域内打造东区、西区、南区、北区四个“叫得响”的区划基层品牌调解室20个；建成覆盖城乡的“1+14”公共法律服务实体平台15个，持续拓展法律援助服务的深度和广度，累计受理法律援助案件3850余件。落实法治为民办实事项目34件。

筑牢最小应急单元，激活群众参与社会治理“新动能”

在全省首创社会治理最小应急单元，赋予社区红色管家、网格员等群体参与社会治理的新身份，全县建成最小应急处置单元269个，已打造网格支部、红色驿站、警民联络点、便民服务点、保安室等500余个最小应急末梢阵地，固定应急处置力量1400余人，处置各类突发应急事项400余件。

五年砥砺奋进，五年法治深耕。如今的夏津，法治理念深入人心，法治建设落地生根，执法司法为民愈发鲜明，社会治理法治化成效显著。站在新的起点，夏津县将把“十四五”的经验成果转化为“十五五”的奋进动力，持续以良法善治护航高质量发展，全面推动法治夏津建设水平实现整体跃升！

（法治德州）