沾化区下河乡“积分制”与“幸福人家”评星定级管理获得优秀等次

大众网记者 郭九涛 滨州报道

近日，滨市委社会工作部公布2025年度基层治理创新试验区和新兴领域党建“双融双创”创新区结项评估结果，沾化区下河乡“积分制”与“幸福人家”评星定级管理获得优秀等次。

下河乡积极探索党建引领下的基层治理创新模式，聚焦群众参与度不高、邻里协作难、乡村资源分散等难题，大力推行“积分制”与“幸福人家”评星定级管理体系。通过“试点-推广-普及”的实施路径，围绕“四德”构建量化标准，配套“心安超市”激励机制，结合“幸福网格”片区连带管理，有效激发群众内生动力，促进邻里协同共治。截至目前，该模式已覆盖全乡10个村，群众参与率从35%提升至70%，成功解决303个民生问题，矛盾化解率达98%，为农业乡镇基层治理提供了可复制的成功范例。

以评星定级量化管理为核心，激发群众参与热情。试点先行，探索有效路径。房岭村作为首个试点村，率先将全村86户纳入管理范围。以“家庭、社会、个人、职业”四德为基础，细化出62项具体评分指标，并配套建设“心安超市”。让群众切实体会到参与基层治理所带来的实际利益，有力推动了从“要我参与”到“我要参与”的观念转变。稳步推广，扩大覆盖范围。在总结房岭村成功经验的基础上，按照“以点带面、梯次推进”原则，先在每个管区精心选取1个重点村启动试点推广，随后逐步扩大覆盖范围。截至目前，大邵村等10个行政村已顺利完成“心安超市”建设并投入运行，群众参与基层治理的态度也从“被动配合”逐渐转变为“主动共建”。全域覆盖，确保全面落实。针对剩余的村，下河乡采取分类施策的方法。对于没有超市的村庄，通过盘活闲置公房、引入社会资本等方式新建“心安超市”。预计到8月将实现全乡范围的全面覆盖。

以片区连带赋能为手段，构建邻里协同治理格局。下河乡创新推行“幸福网格”片区化管理模式，将“个体积分”与“集体荣誉”紧密相连，有效强化了邻里之间的联动协作。细化治理单元。将行政村按照街巷分布，将行政村划分为若干个由15-20户组成的“微治理单元”，实施“一荣俱荣、一损俱损”的连带机制。从而促使各户形成“相互监督、相互促进、共建共享”的治理共同体意识。严格网格评选。每半年开展一次“幸福网格”评选活动，设定了“零未成年人违法犯罪、零命案发生、全户无违规行为”等刚性评选标准。获评“幸福网格”的单元可享受集体激励政策。深化资源协同。整合市场监管、应急管理等6个部门的执法力量，在网格内建立起“问题发现-会商研判-联合处置-效果评估”的闭环工作机制。

以党建引领为保障，夯实基层治理组织基础 依托“下千户，和万家”党建品牌，下河乡构建了“1+4+137”三级联户网格体系，即1个全域网格、4个片区网格以及137名联户干部，有力推动了治理力量向基层一线下沉，治理效能大幅提升。