走在前 勇争先 济宁这一年|工业经济实现质的提升、量的增长

2025年，济宁坚定不移实施工业经济“头号工程”，坚持“实体经济为本、制造业当家”，创新实施“链长制”，推进科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、先进制造业和现代服务业深度融合，努力打造“232”优势产业集群，加快培育现代化工业体系，全市工业经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

链长领航聚合力

机制创新强根基

这一年，济宁凝聚大抓工业合力，“链长制”工作成效显著。

在大抓工业合力方面，济宁构筑头等力度、头位高度推进“头号工程”的体制机制。设立市工业经济倍增指挥部，建立书记、市长亲自抓工业经济“头号工程”的“1915”工作机制，在市对县科学发展百分制综合考核中工业经济比重达到33分，凝聚了“大事大抓、顶格推进”工业经济高质量发展的强大合力。形成系统集成、大抓产业的协同机制。召开加力推进工业经济高质量发展大会、产业链“链长制”工作推进会议，制定《济宁市工业经济倍增三年行动方案》，集群专班和“链长制”牵头部门共同发力，形成链长抓链条、专班抓集群“同心同向、各有侧重”的推进体系，汇聚全市资源力量推动工业经济高质量发展。

同时，系统谋划全市抓工业经济的清晰路径。坚持深化调查研究推动解决工业经济发展难题，围绕培育“232”优势产业集群、建设现代化工业体系、产业园区高质量发展，以及人工智能、机器人、小型工程机械等产业发展情况，形成了一批重点研究成果，为推动全市新型工业化发展提供了切实可行的思路举措。

在“链长制”工作方面，完善产业链协同机制。聚焦“做大企业、做优链条、做强集群”，建立15条标志性产业链和36个重点产业链，出台“链长制”工作方案和评估办法，构建“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制，对产业链工作情况进行“月通报、季评估、年考核”。1-11月，全市15条标志性产业链规上工业增加值同比增长8.4%，增幅高于全市平均0.6个百分点。深化融链固链对接。定期举办产业链招商、融链固链、产学研合作、银企对接等活动，推动产业链上下游、左右端融通发展。

同时，建立跨链融合协作机制。研究完善推进跨链融合、开展个性定制活动的实施方案，实行摸排需求—建立台账—拟定方案—跨链对接—跟踪问效“五步工作法”，加力推进跨链融合、协同协作。落实“五链”融合协同机制。深入一线、调研摸排企业在人才、创新、教育、金融等方面需求。并深化校地、校企合作，联合济宁学院，优选20名优秀教师到15条标志性产业链专班挂职任产业服务专员。健全完善即时响应、问效评估工作机制，不断提升产业链、人才链、教育链、创新链、金融链的融合质效。

精管控优技改

质效进阶提能级

这一年，济宁全面提升工业运行管控效能，技改强基推动工业质效进阶。

在提升工业运行管控效能上，济宁精准施策靶向发力。坚持“两手发力、攻坚短板、防降风险、纾困解难”，促进煤炭行业平稳运行，助力制造业强劲增长，全力破解工业规模偏小、龙头企业偏少、产业结构偏重的短板弱项。扎实开展“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动，379名市县领导干部全覆盖联系服务所有规上工业企业，对下行的行业企业，一业一策、一企一案制定回升措施，完善了精准发力抓工业运行的制度体系。

并强化运行监测预警。建立“日调度、周监测、月分析”运行监测体系，及时发现重点行业、企业生产经营过程中遇到的问题，每月向各县市区推送8张风险清单、向各标志性产业链牵头部门推送风险提示清单，第一时间提出应对策略和意见建议。今年1-11月份，全市规上工业增加值同比增长7.8%、居全省第4位；制造业增加值同比增长10.2%，占规上工业增加值比重61%、较去年同期提高2.5个百分点。助力企业升规纳统。加强“准规上”工业企业培育，建立工业企业“小升规”培育库，遴选年营业收入1000-2000万元的优质小微企业入库，按照“成长一批、培育一批、升规一批”的思路实施梯度培育，加强精准服务。今年1-11月，全市新增规上工业企业225家，累计达到2558家。

在技改强基推动工业质效进阶上。加快项目开工建设。实施工业企业技术改造三年行动，筛选1000个以上工业企业实施项目，市县合力推进企业技改转型。建立开工、竣工项目月度表，每月深入项目一线督导服务，推动项目早开工、快建设、早投产。强化政策支持引导。组织开展技改设备奖补、贷款贴息、投资基金申报争取工作，激励企业实施技术改造，不断提高投入强度和亩均效益。今年以来，争取全市251个项目纳入省技改导向目录，数量连续4年居全省第1位。

融链强群兴产业

创新驱动增动能

这一年，济宁推进产业融合互促共强，聚力产业集群集聚成势。

在推进产业融合互促共强上，推动科技创新与产业创新深度融合。持续加强创新主体培育，15家企业获评省级工业企业“一企一技术”研发中心，数量居全省第5位；2个平台入选首批工信部重点培育中试平台，华亿钢机获评省级制造业中试平台。组织实施技术创新重大专项，254个项目成功入选2025年山东省技术创新项目计划，入选数量全省第3位。

同时，加强企业家队伍建设。实施企业家素质提升行动，组织优秀中青年企业家参加中小企业数字化转型、工业设计服务、安全环保大讲堂等各类培训24班次，累计参训2100余人次，切实提高企业家的经营管理、质量管理、人才管理意识。深化人才引育工作。开展“产业工人大培训”活动，不断增强员工理论水平和实操能力。搭建校企合作平台，入选省级新旧动能转换公共实训项目5个，数量居全省第2位，年培训技能人才1400余人。

在聚力产业集群集聚成势上，着力优质企业培育。持续实施济宁市优质企业三年倍增行动，建立专精特新、单项冠军、瞪羚企业梯度培育机制，制定优质企业培育计划，全力助推优质企业成长。今年以来，新培育国家级专精特新“小巨人”企业7家、国家级单项冠军企业2家、省级专精特新企业158家、省级单项冠军企业22家。全市省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业累计达到1378家。

提升产业集群能级。围绕培育“232”优势产业集群，不断做大做强中小企业，加快塑造高质量发展新优势。今年以来，争取兖州区高端橡胶制品、金乡县高端化工、汶上县工程机械配件3个集群入选省特色产业集群，数量居全省第1位；邹城市食用菌及农副食品深加工、泗水县休闲食品2个集群入选省特色优势食品产业集群，数量居全省第3位。并加大政策扶持力度，制定出台一季度开门红激励政策、支持升规纳统专项激励措施、加力助企纾困着力稳工业保增长20条措施、工业稳产优供助力提振消费行动方案等系列政策，真金白银激励广大企业增产增效。

数实融合促转型

绿安发展筑底线

这一年，数实融合纵深赋能产业跃升，加力安全环保护航高质量发展。

聚焦数实融合纵深赋能产业跃升方面，夯实数字基建底座。持续开展新一代网络基础设施建设行动，实现市区、县城城区、乡镇镇区5G网络全覆盖。布局数字产业发展。大力培育机器人、集成电路等新兴产业，举办首届山东省机器人大会，央视《对话》栏目播出《从制造到智造：机器人赋能产业发展》济宁专题节目，极大提升济宁我市机器人产业影响力。邹城市智能机器人加速园入选山东省未来产业加速园建设项目，济宁高新区数字终端产业集群入选山东省数字产业集群。

并赋能产业转型升级，深化“智改数转网联”，规模以上工业企业数字化转型率达92.7%、全省第4位。今年以来，获评国家级5G工厂3家，省级数字经济“晨星工厂”130家，先进级以上智能工厂33家，省级“产业大脑”4个，省级制造业数字化转型促进中心2个，数量均居全省前5位。

在加力安全环保护航高质量发展上，筑牢安全生产意识。专题部署“春节”“两会”等重点时段安全生产工作，扎实开展重大隐患专项整治、事故警示教育、安全知识专题培训，组织开展新上化工项目论证，压实安全责任链条。并构建绿色发展体系。实施绿色制造提升行动，打造绿色制造先进典型，今年以来，5个园区入选省级绿色工业园区、数量居全省第1位。

同时，深化节能降碳约束。坚持绿色低碳高质量发展，严格落实能耗“双控”要求，推动企业节能改造和清洁生产，争取邹城市入选2025年度山东省工业资源综合利用试点基地（园区），2家企业获评省级能效领跑者。

2026年是“十五五”规划开局之年，济宁坚持智能化、绿色化、融合化方向，加力实施工业经济“头号工程”，深化推进“链长制”，着力提升产业园区发展能级，培优做强“232”优势产业集群，持续优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为济宁实现“一个万亿、五个倍增”发展目标、建设新型工业化强市贡献更大力量。

大众新闻·齐鲁壹点 孔茜