走在前 勇争先 济宁这一年|以改革之笔，绘就高质量发展新图景

2025年以来，济宁市委改革办在市委坚强领导下，深入贯彻落实中央改革决策部署和省委工作要求，锚定“走在前、勇争先”使命担当，以改革任务推进为抓手，推动全面深化改革在各领域纵深突破、多点开花，为全市高质量发展注入强劲动能。

扛牢责任抓落实

推动全面深化改革迈向纵深

改革攻坚，责任为先。济宁市委改革办始终把责任落实贯穿改革全过程，以系统谋划、精准督导、成果导向推动改革任务落地见效。

全力抓好年度重点改革工作谋划推进。制定出台《市委深改委2025年工作要点》《2025年济宁市十大重点改革任务分工方案》，确定90项要点改革事项，逐项明确责任单位、成果形式、完成时限，并实行任务台账化、清单制管理，树立清晰的“目标导向”、健全明确的“责任体系”，推动全市改革工作走深走实。市委主要领导亲自部署、亲自督办，先后3次主持召开市委深改委会议，专门听取全市全面深化改革工作情况汇报，对下步改革工作进行全面安排；11月，专题召开市委年度改革重点任务推进会议，听取市级领导分管领域改革任务推进情况汇报，安排部署下步工作，推动改革落实。

强力开展重点改革任务督导督察。围绕“十大重点改革”、市委深改委工作要点任务推进落实，综合运用书面调度、座谈推进、催办督办等多种方式，强化督导调度。今年以来，先后到市卫生健康委、市农业农村局、市市场监管局、市行政审批服务局等30余个部门单位开展现场督察，深入了解任务进展、及时发现存在问题、协调解决遇到的困难。联合市纪委监委机关、市委办公室、市政府办公室建立纪督联动工作机制，形成日常联络、会商研判、联动检查、协同督促整改等机制，协力推动改革任务落实。2025年4月，中央改革办督察局调研组来济调研全面深化改革及改革督察工作情况，对济宁市工作予以充分认可。

推动改革成果数量、质量“双提升”。完善改革考核机制，细化考核标准、突出成果导向，着力提升改革考核客观性，更好发挥改革考核“指挥棒”作用，不断激发各级各部门抓改革、谋创新、提成效的积极性和主动性。在全市创新开展改革创新经验成果数量、质量“双提升”行动，采取部门主动提报和改革办定向推送相结合的方式，确定国家级改革成果“双提升”争取事项67项，向市直部门主动推动突破事项信息“告知单”18项。今年以来，共争取国家级服务业标准化试点、农村综合性改革试点等138项国家级、省级改革试点落地济宁，多式联运赋能物流运输等138项改革创新经验获省级以上肯定推广。

深化“创新济宁行 改革济先锋”品牌打造。夯实改革宣传阵地，用好济宁改革“公众号”平台，今年以来累计刊发125期，关注人数近6万人，连续5年获评全市优秀“正能量”新媒体。创新构建梯次培育体系，着力打造改革创新典型，《山东济宁构建普惠托育服务新体系》等8篇典型案例获省委改革办刊发并报中央改革办。《济宁市创新实施现代港航物流突破战略 打造内河航运高质量发展标杆》等3篇案例获评省委改革办2024年度改革精品案例。《扛牢改革责任  激活发展动力 走出新时代全面深化改革的“济宁实践”》在省机关工委“深化改革创新 怎么看怎么办”征文活动中，获评三等奖。召开专题新闻发布会，全面介绍“十四五”期间济宁市全面深化改革工作有关情况，取得良好社会反响。联合市委网信办共同开设“济宁‘政’能量”网络宣传专栏，利用国家级、省级媒体宣传渠道，今年累计在国家级主流媒体刊发济宁改革案例310余篇，其中《奋楫扬帆竞潮头——山东济宁2024年全面深化改革掠影》获人民网、新华网、央广网等国家级重要媒体宣传报道，有效提升了济宁改革的辨识度和影响力。

创新驱动求突破

激活高质量发展动力

济宁始终以改革创新破解发展难题，聚焦工业经济、市场主体、对外开放、城乡融合等关键领域，推出一系列突破性举措，持续释放高质量发展活力。

加力实施工业经济“头号工程”。聚焦“一个万亿、五个倍增”，创新出台15条标志性产业链“链长制”工作方案和评估办法，建立“总链长+链长+副链长+链主”工作体制，全力推动“232”优势产业强链壮群。积极布局战略性新兴产业，研究制定“人工智能+”行动措施，全力抢占人工智能、低空经济、机器人产业新赛道，济宁市成功举办首届山东省机器人大会，央视《对话》栏目专题介绍了济宁机器人产业发展情况，珞石智能科技被工信部认定为国家级高速高精度工业机器人“链主”企业。推动绿色低碳转型，内河新能源船舶及充换电、换罐网络建设项目入选国家发改委绿色低碳先进技术示范项目清单，新加坡金鹰集团鱼台绿色低碳产业园、宁德时代济宁新能源产业园入选省级零碳园区建设名单。

不断激发市场主体动力活力。高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续推进人事、劳动、分配三项制度改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。出台支持民营经济高质量发展的实施意见，推出服务企业32条“硬核”举措。全面深化“一次办好”改革，迭代推出122个“一件事”，营商环境评价连续六年居全省第一档次。实行领导干部联系企业和重点项目制度，打造“运河儒商会客厅”政企沟通品牌，健全“有事即办、无事不扰”企业服务体系。创新产业链、人才链、教育链、创新链、金融链“五链融合”协同机制，开展“接二连三”人才融合发展行动，新入选国家级人才工程22人、泰山人才工程16人。

全力打造高水平对外开放新高地。推广“产业带+海外仓+跨境电商平台”模式，建设海外仓23家，济宁高新保税物流中心（B型）封关运营，易运盈成为“山东外贸优品库”指定运营服务商。小松全球智能制造、金鹰集团莱赛尔纤维2个项目入选跨国公司助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设十大典型案例，对外开放能级持续提升。

着力构建城乡融合发展新格局。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动，全国城市一刻钟便民生活圈试点“老幼共托”模式等2项经验获商务部等11部委联合发文推广，嘉祥县、梁山县入选国家新型城镇化试点。聚力打造乡村振兴齐鲁样板引领区，学习运用“千万工程”经验，完成第三批90个市级片区建设，汶上“客货快邮融合+电商”协同发展模式入选全国农村物流高质量发展典型案例，泗水乡村振兴合伙人小镇共建项目获评全国“万企兴万村”优秀案例，城乡融合发展成色更足。

聚焦关键强攻坚

塑造发展新优势

济宁立足资源禀赋和发展定位，聚焦北方内河航运中心建设、文化“两创”、民生保障等关键领域集中攻坚，以重点突破带动整体提升，不断塑造发展新优势。

加快建设北方内河航运中心。全力推进高等级航道畅通、物流贸易跃升等“五大工程”，重点建设梁山、主城、微山“三个亿吨级港口群”，济州港钢材粮食产业园、龙拱港集装箱示范园等“七大百亿临港园区”，着力打造商贸物流、多式联运等“五个中心”。目前，济宁港物流贸易已覆盖国内152个城市和19个国家，成功跻身北方内河首个亿吨大港，济宁入选港口型国家物流枢纽承载城市，多式联运赋能物流运输、航道多要素数据整合应用等3个案例获评全国典型。

扛牢文化“两创”使命担当。高标准建设世界文化旅游名城，成功承办尼山世界文明论坛、中国国际孔子文化节，首次在地级市举办第四届全球媒体创新论坛。加快推进尼山文化片区建设，尼山中华优秀传统文化联合研究生院正式启用，鲁源村景区火爆开园。深化文旅融合发展，“斯文在兹”儒家文物主题游径获国家文物局等3部委联合推介，6家基地入选文旅部研学旅游基地品质提升试点。健全文物保护传承体系，“构建文物建筑系统性保护新范式”入选2025年度文物事业高质量发展十佳案例，让中华优秀传统文化在新时代焕发新活力。

持续增进民生福祉。加快打造全省医疗高地，成功争取中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，3年内将获得5亿元资金支持；5G+医疗健康应用国家级试点通过验收并获评“优秀”。在中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价中获评“优秀”等次。深入推进全国基础教育综合改革实验区建设，汶上县“135”协同育人新模式、鱼台县校园防欺凌经验等做法被教育部发文推广。全国城市一刻钟便民生活圈试点“老幼共托”模式获商务部、住建部等11部委联合推广。提升社会治理现代化水平，济宁市获评全国法治政府建设示范市，“律师来了”网络问法平台入选全国网络法治宣传优秀案例，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

大众新闻·齐鲁壹点 褚思雨