河湖“变现”有了“明白账”！山东出台全国首个河湖生态价值核算省级地方标准

今后在山东，家门口的河湖不仅能“变现”，还有一本科学精准的“明白账”。

近日，山东省市场监管局发布《河湖生态产品价值核算技术规范》，这是全国首个针对河湖生态产品价值核算的省级地方标准。该规范通过指标、方法、参数、应用等系统性创新，为“绿水青山”转化为“金山银山”提供了科学的“度量衡”。

山东横跨黄、淮、海三大流域，拥有河流9711条、湖库5535个，河湖资源丰富，风光地貌多样。长期以来，河湖所提供的清洁水源、生态养殖、景观休闲等生态服务，虽然人人受益，但其价值却因“度量难、抵押难、交易难、变现难”，难以纳入经济社会发展的核算体系。此次山东出台的《技术规范》，正是为了破解这一系列难题，让河湖生态价值“看得见、算得清、用得上”。

河流湖泊的生态价值怎么算？

《技术规范》为河湖生态构建了全维度、特色化的价值核算指标体系，将河湖生态产品划分为 “物质供给、调节服务、文化服务”三大类，涵盖供水、水产、防洪、水质净化、旅游休闲、景观美化等20项具体核算指标，打破了传统核算偏重物质供给的局限，不仅衡量了水资源供给、农林牧渔产品等有形产品，更重点评估了水源涵养、土壤保持、洪水调蓄等至关重要的调节功能，以及休闲旅游、景观价值等文化服务价值。

“我们常说‘绿水青山就是金山银山’，但河湖的生态价值到底值多少，没有统一标准。” 省水利厅河湖管理处三级调研员万少军介绍，为破解河湖生态产品“度量难”的问题，《技术规范》实现了多重创新：在核算方法上，针对通用核算方法对河湖生态系统适配性不足的问题，结合山东河湖特点优化了航运、洪水调蓄等指标的计算方式；在参数支撑上，依托全省完善的河湖监测网络，建立了涵盖土壤保持、洪水调蓄等关键指标的本地化参数库，填补了通用标准的空白，让核算结果更精准、更实用。比如一条河流的洪水调蓄能力能减少多少经济损失，一片湿地能净化多少水，都能算出具体数值。

打通河湖生态“变现”路径

精准、实用的价值核算体系，为河湖“变现”打下了基础。万少军介绍，《技术规范》通过应用创新，拓宽了核算成果的多元化转化路径。其中，明确了河湖生态修复类项目、河湖开发类项目及其他河湖项等实施前后河湖生态产品价值变化的核算方法，为河湖生态修复项目成效评估、河湖开发项目生态影响的分析提供了技术支撑。“这意味着河湖的生态效益与社会经济效益将实现统筹核算，有利于平衡了河湖开发与保护的关系，吸引社会资本参与河湖治理，让生态优势变成经济优势。”万少军说。

对于老百姓来说，最大的收获就是“幸福看得见、摸得着”。《技术规范》聚焦群众需求，将“幸福河湖”的非物质价值转化为可量化指标，比如河边居住环境的改善、公共空间品质的提升，都能通过数据直观呈现。今后，“临水而居” 的幸福感，不再是模糊的感受，而是有具体数值支撑的实在福利。

构建“核算—应用—反馈—优化”闭环机制

据了解，该《技术规范》由山东省水利厅牵头，联合山东省环科院股份有限公司、山东省工程咨询院、潍坊市水利局共同编制，将于2026年1月29日起正式实施。

山东省水利厅副厅长肖红表示，下一步，山东将大力推动该规范的应用，探索核算结果在水生态资源权益交易、水流域生态保护补偿、水生态产品抵质押融资等更多应用场景落地，构建“核算-应用-反馈-优化”的闭环机制，引导社会资本参与河湖综合治理，促进河湖生态资源优势转化为经济发展优势，让优质的河湖生态真正成为支撑山东高质量发展的绿色财富。

（大众新闻记者 方垒）