山东五项举措融入全国统一大市场

近日，山东省发布2026年促进经济“稳中求进、提质增效”第一批政策清单，其中聚焦“积极服务融入全国统一大市场”推出5项政策措施。

市场，当今世界最稀缺的资源。拥有超大规模且极具增长潜力的国内市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。

加快建设全国统一大市场，为何如此重要？

百年变局加速演进，不确定难预料因素增多，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场意义凸显。这既有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为推动科技创新和企业发展营造有利的市场环境。也有利于以高质量供给创造和引领需求，为老百姓提供更多优质产品和服务。

可以说，建设好全国统一大市场，山东就有了集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长的坚实依托，就有了应对变局、开拓新局的强大底气。

《政策清单》从政府、市场、企业三个层面发力，持续完善市场运行规则，规范地方政府经济促进行为，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础，也是建设全国统一大市场的必然要求。《政策清单》明确强化反垄断执法，严肃查处滥用行政权力排除、限制竞争等违法行为，坚决破除地方保护和市场分割。

据介绍，山东将以公平竞争审查为抓手，强化事前预防，在各类政策文件出台之前严格把关，从源头防止不当市场干预行为。加强反垄断执法，促进形成良性竞争的市场秩序。同时，结合我省实际起草《山东省促进公平竞争条例（草案）》，加快建立健全地方性、系统性的公平竞争制度规则。

山东省市场监管局反垄断局三级调研员孙士伟表示，将持续加大反垄断执法力度，深入推进公平机制审查，全力维护公平竞争市场秩序，为加快全国统一大市场建设提供坚实的市场监管支撑。

在规范招商引资方面，完善重大招引项目提级报备、服务协调、信息流转和评价评估制度机制，发布产业链招商投资机会清单、鼓励清单，构建招商引资新模式。

标准决定质量，掌握标准就拥有话语权。《政策清单》推出强有力的高水平标准化项目奖补：主导制修订高水平国际标准每项最高奖补40万元，国家标准每项最高20万元，地方标准每项最高10万元；获批国际标准化技术委员会秘书处的，每项最高奖补50万元。“这一政策旨在推动更多标准化技术组织和重大项目落户山东，将我省的技术优势转化为规则优势和市场优势。”孙士伟说。

创新是引领发展的第一动力，维权成本高、周期长一直是困扰创新企业的痛点。《政策清单》专门设立高价值专利维权补贴，按实际发生合理维权费用的30%给予补贴，海外维权每案最高补助60万元，国内维权每案最高补助20万元。

据了解，高价值专利涵盖战略性新兴产业发明专利、海外同族专利、维持年限超10年专利、获得国家科技奖或中国专利奖的发明专利等五类，补贴范围覆盖诉讼费、仲裁费、律师费、调查取证费等各项合理费用，可有效降低企业维权门槛，激发创新活力。

建设全国统一大市场，离不开各类企业协同合作。企业服务共享平台通过整合资本、技术、产业链与市场渠道等关键要素，搭建开放协同的资源互联网络，实现项目、资源等高效匹配，快速实现市场的规模化扩张。

为推动企业协同与资源共享，《政策清单》明确，对新获批的国家级质检中心、产业计量测试中心、碳计量中心、市场监管重点实验室和技术创新中心、质量标准实验室等公共服务平台，给予最高200万元一次性奖补。

（大众新闻记者 王瑛琪）