美国霸权模式若成惯例，中小国家都会陷入生存焦虑

当地时间1月3日，美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园就美军突袭委内瑞拉、“抓获”总统马杜罗夫妇举行记者会。特朗普称，美国大型石油公司将前往委内瑞拉，“我们将让美国那些规模庞大的石油公司——它们是全球最大的石油企业——投入数十亿美元，维修严重破败的石油基础设施，并开始为国家创造收益。”

上海外国语大学美国与太平洋地区研究所研究员吴小凡在接受《环球时报》记者采访时表示，美国寻求通过军事手段掌控委内瑞拉石油资源，具有双重战略目的：一方面可为本土炼厂提供稳定重油供应，破解本土轻质油为主导的产能结构短板；另一方面可通过重油与本土轻质油的掺混配比优化能源供给体系，最终在西半球构建“资源—加工—出口”全链条可控的能源霸权格局。

公开资料显示，委内瑞拉奥里诺科重油带拥有全球最大已探明石油储量，出产的高硫重质原油，与美国墨西哥湾沿岸炼厂的加工能力天然契合，该区域长期集聚具备重油深度处理能力的复杂炼厂及深加工设施，历史上便承担着拉美重油资源的消化功能。

吴小凡表示，与此同时，美国以能源利益为诱饵，逼迫相关国家在拉美事务上放弃原则立场；以军事威慑为后盾，排斥域外大国在该地区的合法利益存在。这种将能源交易工具化、地缘政治利益优先化的做法，正是“新门罗主义”的典型实践，也是美国试图以霸权逻辑重构全球能源治理体系的重要信号。

“美方相关表态的背后意图绝非简单‘做生意’，而是透露出其颠覆现有国际秩序的秩序观。”她认为，即“主权不再是国际秩序的硬边界，当规则可被轻易挪用，基于规则的秩序便会让位于丛林法则。”

她分析表示，从下令刺杀伊朗高级将领苏莱曼尼，到对叙利亚动武，美方始终寻求以军事手段达成政治目的。此次抓捕马杜罗的行动，与1989年美国入侵巴拿马、逮捕诺列加并押回美国受审的案例高度相似，均以“毒品、犯罪”为叙事支点，实质是通过军事干预完成对他国内政的强制介入。

“对一国在任元首的跨境抓捕，再加上‘美国将接管委内瑞拉直至权力交接’的表态，彻底粉碎了其‘有限介入’的舆论伪装。”她表示，这一行为已超越传统威慑范畴，从国际法维度看，美方在未获联合国安理会授权、缺乏严格自卫要件的前提下，以武力侵入主权国家并拘捕国家元首，公然触碰国际法核心红线，违背《联合国宪章》宗旨与原则。

而在美国国内，此次行动以总统命令绕过国会授权、以行政法规替代国家法律的操作，更戳破了美国“法治至上”的宣传，暴露其“国内法治服务于全球霸权”的本质。吴小凡表示，这种“先制造既成事实、再事后辩护”的霸权模式一旦成为国际惯例，将系统性侵蚀国际社会对规则的信任根基，不仅委内瑞拉的主权与发展权受损，所有依赖国际规则获取安全预期的中小国家都将陷入生存焦虑。

事实上，美国此次对委内瑞拉的突袭与霸权图谋，是美国对拉美地区长期干涉的延续与升级。中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任潘灯梳理历史脉络对《环球时报》记者表示，从1989年入侵巴拿马维护运河特权，到2024年美国纽约联邦法院以毒品犯罪为由判处洪都拉斯前总统埃尔南德斯45年监禁，再到2025年底特朗普政府在《国家安全战略》报告中明确提出“西半球：门罗主义的特朗普推论”，美国对拉美的干涉从未中断，且呈现“军事手段更直接、控制目标更精准、霸权叙事更赤裸”的特征。

他表示，美国推出“门罗主义升级版”，核心目标是打破此前相对隐晦的“后院”管控模式，将拉美重新纳入美国更直接、更具排他性的战略管控范畴，实现“西半球事务美国主导、域外势力绝对排除”的霸权诉求。

据媒体公开报道，在美国突袭委内瑞拉后，多国政府、政要和地区组织3日纷纷发声，谴责美国对委内瑞拉的军事行动，并呼吁遵守《联合国宪章》。联合国安理会定于美国东部时间5日上午10点就美国对委内瑞拉采取军事行动举行紧急会议。联合国秘书长古特雷斯的发言人3日早些时候说，古特雷斯对委内瑞拉局势升级深感震惊，其事态发展构成“危险的先例”。

1月4日，中国外交部发言人就美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇一事答记者问称，中方对美方强行控制马杜罗总统夫妇并移送出境表示严重关切，美方行径明显违反国际法和国际关系基本准则，违反《联合国宪章》宗旨和原则。中方呼吁美方确保马杜罗总统夫妇人身安全，立即释放马杜罗总统和夫人，停止颠覆委内瑞拉政权，通过对话谈判解决问题。

“美国的所作所为为各国敲响了警钟。”吴小凡表示，“国际规则不会自动形成安全屏障，霸权主义的本质就是对规则的肆意践踏。各国必须以主权完整为根基、以发展自主为核心、以多边合法性为保障，构建更为稳固的共同安全体系与利益共同体。”

（环球网）