铸造司法警盾 护航四大检察

编者按：东营市垦利区人民检察院法警大队立足黄河入海口国家级自然保护区这一生态要地，传承渤海垦区革命根据地所承载的忠诚担当、艰苦奋斗的红色基因，融合黄河文化中“坚韧不拔、守望相助”的精神内核与现代司法理念，依托垦利区院设立的驻黄河三角洲国家级自然保护区检察工作站，打造“警益安澜”生态警务，护航黄河口高质量发展。

该品牌以“守护黄河口生态安全、护航公益诉讼高质效办案”为价值追求，既传承了黄河文化中人与自然和谐共生的生态智慧，又创新践行“生态保护+检察监督+警务保障”三位一体模式，彰显司法警察服务国家战略的使命担当。

做法成效 

一是构建生态警务协同机制，生态治理成效显著。法警大队主动前移警务阵地，建立派驻自然保护区检察工作站轮值制度，依托检察工作站的监控设备，重点对保护区内野生动物活动进行常态化视频巡查和实地巡护，及时发现问题并处置异常情况，将警务保障前移至生态保护一线。同时法警大队与公安、海警、渔政、河务等部门建立执法协作机制，形成生态保护执法合力，实现行政执法与警务保障无缝衔接。

通过系列专项行动，清理黄河滩区违法垦荒土地12亩，拆除违建农棚3处，清运垃圾10余吨；打击非法捕捞船舶14艘，收缴禁用渔具14台；建立生态修复金账户，推动增殖放流兰蛤苗种30万粒，修复受损滩涂120余亩，保护区核心生态功能得到有效维护，生物多样性保护水平明显提升。推动垦区抗战丰碑全面修缮并纳入红色文化保护名录。

二是创新科技赋能取证手段，执法效能全面提升。法警大队配备无人机、执法记录仪、水质检测仪等专业设备，运用卫星遥感、大数据平台等科技手段，建立“空中巡查+地面取证+水面拦截”立体化侦查模式。在黄河滩区水源保护案中，执勤法警操作无人机开展全域航拍，通过建模精准锁定污染范围，固定关键证据；在非法捕捞案中，法警通过卫星定位系统追踪船舶轨迹，配合海警部门查获涉案船只，实现精准打击；在垦区抗战丰碑受损案中，法警运用高清全景摄像对碑体风化、基座裂缝及认为污损情况进行全面勘验，固定证据。

“警益安澜”品牌自创建以来，法警大队协助办理公益诉讼案件9件，提供警务保障16次，固定关键证据13份，参与联合执法行动2次。其中由司法警察保障办理的督促加强采捕许可证监管行政公益诉讼案入选全省海洋保护公益诉讼典型案例，督促黄河滩区水源保护行政公益诉讼案入选全省检察机关服务三农工作促进乡村振兴公益诉讼典型案例。司法警察出警率、取证规范率、安全保障率均达100%，实现“高质效办好每一个案件”的目标要求。

三是完善生态警务协作体系，构建长效保障机制。法警大队积极协助第二检察部，建立“案件保障+生态修复支持+巡查联动”的警务协作模式，全程做好生态修复方案执行期间的现场秩序维护与安全保障工作。通过配合落实“赔偿＋增殖放流”等多元化生态修复方式，履行警务辅助职责，在增殖放流、滩涂修复等生态补偿活动现场，有效提供秩序维护与警戒支持，保障生态修复工作顺利推进。同时，协同“滩区巡查志愿者”队伍开展沿岸巡护，协助做好重点区域巡查与水质快检等辅助性工作。

依托第二检察部和海洋渔业部门共建的“采捕许可证动态核查”机制，协助维护保护区电子围栏监控秩序，配合实施“一船一码”监管现场保障，推动生态警务协作从“个案配合”向“系统保障”深化，打造可复制、可推广的生态警务协同新模式。

典型意义

一是践行了生态文明法治理念。品牌通过一个个案件的办理，让“绿水青山就是金山银山”理念落地生根。同时，品牌融合黄河文化底蕴与新时代法治精神，既传承了传统生态智慧，又注入了现代法治元素，形成了具有地域特色的生态司法文化。

二是拓展了司法警察履职空间。品牌成功展现了司法警察在公益诉讼中的多重角色价值——作为“巡查员”主动发现线索，作为“战斗员”攻坚克难，作为“宣传员”普法释法，实现了从传统警务保障向全方位履职的转型升级，为司法警察服务保障“高质效办好每一个案件”探索了新路径。

三是创新了生态司法保护模式。品牌将“生态保护+检察监督+警务保障”三位一体模式机制化、常态化，打破了传统执法壁垒，实现了生态保护职能的深度融合。该模式通过明确各方职责、规范协作流程、建立联动机制，形成了生态保护合力，为同类地区提供了可供借鉴的生态司法保护样板。

四是形成长效警务协同机制。品牌推动法警大队在服务保障生态保护案件中，逐步建立起从线索对接、调查取证保障、联合执法支持到生态修复现场警戒、效果跟踪巡查的全链条警务协作体系。通过科技赋能与机制创新，法警大队持续强化重点区域巡查，提升生态保护警务保障的系统性和持续性，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实的警力支撑。

“警益安澜”品牌不仅是司法警察履职能力现代化的生动体现，更是检察机关服务国家战略、守护绿水青山的创新实践，其经验做法对于加强生态环境司法保护、完善公益诉讼警务保障机制具有重要的示范意义和推广价值。

（垦利检察）