沿着海岸来普法 | 法治潮涌芝罘湾 烟台市芝罘区“海岸普法”绘就法治建设新图景

清晨的渔港，朝阳为蔚蓝海面镀上金边。喧嚣的码头因一场普法宣讲更加热闹：烟台海警局芝罘工作站的执法骨干正拿着图文手册，向渔民讲解宪法和海洋保护法有有关内容。这是烟台市芝罘区“沿着海岸来普法”系列活动的日常场景，如今法治精神已如潮汐般浸润着55公里海岸线的每一寸肌理。

阵地筑基：让法治文化“看得见摸得着”

“以前觉得法律离我们很远，现在逛公园就能学法规。”芝罘岛居民王大爷指着园内的法治雕塑说道。在芝罘岛街道，芝罘岛海洋法治文化公园已成为居民休闲娱乐的好去处。亲子互动区的贝壳画创作中融入海洋环境保护法知识，居民扫描海洋法规展示立牌中的二维码即可学习法律法规……这处创新打造的海洋法治阵地，是芝罘区“海岸普法”场景化的生动缩影。

阵地建设不止于物理空间。芝罘区构建起“1+4+N”普法网络：以区公共法律服务中心为核心，在4个涉海司法所设立日常宣传站，延伸至社区、学校、渔港等N个流动宣传点。文化路小学利用升旗仪式及开学第一课等机会，开展“海洋法治伴成长 守护蔚蓝向未来”主题活动，倡议同学们从身边小事做起，为守护海洋家园贡献一份力量；芝罘岛街道利用社区暑期夏令营课堂等时机，组织青少年制作海洋贝壳画、宣讲海洋环境保护法，以轻松有趣的方式普及海洋法律知识；幸福司法所更是紧扣全国帆板冠军赛举办的有利时机，在比赛现场组织以“弘扬海洋法治文化，共护蓝色家园”为主题的宣传活动，将法治宣传与体育赛事氛围深度融合，让海洋保护理念随浪花传播。今年以来，芝罘区开展相关宣传活动10余场。

科技赋能：从“人海防控”到“智慧监管”

“您的渔船未按规定上报进出港信息，请立即补报并参加专题培训。”渔民李师傅的手机收到短信提醒时，正准备驾船出海。这是芝罘区智慧渔港渔船综合管控平台发出的智能预警。通过北斗卫星定位轨迹查询系统对全区出海渔船进行动态追踪，并与渔港通 APP、芝罘进出港数据比对，系统能精准识别未按规定进行报告的渔船，指导其第一时间进行整改，并对船主进行警告教育。

这套融合雷达、热成像等大数据技术的监管系统，为普法装上了“智慧大脑”。全区906艘登记在册渔船均配备太阳能免维护北斗定位装置，可实时接收大风预警与法治提醒；码头高点的雷达光电自动识别设备能探测18海里以内船舶动态，弥补远海监控盲区。一旦发现违规渔船主，随即通过电话短信提醒、微信群公告和联系驻港执法组现场登船核查等方式处置，并组织专题培训会，通过案例讲解、政策解读及操作演示，有效提高渔船主的守法意识与报告能力。

协同联动：压实普法责任“一盘棋”

“涉海普法不是单个部门的‘独角戏’，得靠多部门‘大合唱’。” 芝罘区司法局主要领导的话，道出了全区“海岸普法”工作的核心思路。芝罘区相关部门贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“执法+普法”融合，广泛开展“以案释法”工作，进一步强化普法效果。区海洋局在办理行政处罚案件后，现场向违法人员普及海洋法、渔业法及《山东省渔业船舶管理办法》相关知识，发放宣传资料、现场答疑解惑，是对普法责任制最深入的践行。

依托社会组织也是芝罘区对推动“海岸普法”的有效探索。如白石街道邀请领飞蓝天志愿服务中心开展海洋小卫士青少年公益实验课，通过水质检测活动，让青少年认识保护海洋生态的重要性；通伸街道联合烟台红瓴文化组织开展“法治护海岸 青春守蔚蓝”主题活动，邀请辖区150名青少年志愿者及家长参与清理海滩垃圾活动，以亲子携手的形式守护海洋生态。“部门+社会”协同联动，“各尽其责、同向发力”普法格局逐渐形成。

潮起芝罘湾，法治润民心。从法治公园的沉浸式体验到智慧渔港的精准滴灌，再到普法责任的深度融合，芝罘区正以“沿着海岸来普法”的生动实践，让法治之光照亮蓝色海岸。

（法治烟台）