时习之·第1落点｜共富公司何以推动山东片区共富

共富公司何以推动山东片区共富

□ 王印红

治国之道，富民为先。共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记在山东考察时指出，要拓宽共同富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。近年来，山东多地立足乡村振兴实际，探索以共富公司为代表的新型农村集体经济实现共同富裕的新路子，通过统一整合土地、资金、资产等要素，构建专业化经营体系，并创新村级身份分配机制实现村级共富共享，共富公司逐渐成为壮大集体经济、带动农民增收的重要载体。

当前，乡村社会正面临深刻变迁，长期的人口流动与劳动力外流导致乡村人口老龄化、小农经济活力下降，传统以家庭经营为基础的农业模式难以支撑规模化、现代化农业生产需求，土地撂荒、资源闲置等现象在许多地区普遍存在。

同时，村庄之间发展基础差异明显，一些村依托资源禀赋和产业基础能够较快发展，而更多村庄缺乏产业支撑、市场渠道不畅、集体经济薄弱，资源碎片化、组织化不足使其难以形成市场竞争力，村与村之间呈现出“强者更强、弱者难起”的分化格局，区域均衡发展压力逐渐显现。

在上述背景之下，山东着手探索突破传统村庄分散经营模式的全新路径，尝试借助组织重构推动要素重组，“共富公司”作为致力于实现共同富裕的新型农村集体经济组织应运而生。

与以往单个村庄自主发展的模式不同，共富公司通过镇域统筹或者村企合作等途径构建统一的经营主体，打破小规模分散经营所面临的市场壁垒，提高资源配置效率以及市场议价能力，进而促使村庄发展从“点状富裕”向“片区联动”的方向拓展。

作为发展新型农村集体经济的重要探索，共富公司通过盘活农村资源，实行市场化统筹运营，并将经营收益反哺乡村建设，实现了资源“汇聚起来”、产业“联动起来”、农民“共富起来”。

首先，通过跨村联建实现要素统筹，让资源“汇聚起来”。大国小农是中国乡村社会的典型样态，其资源要素散落、权属不清、规模难成，是长期制约乡村经济发展的难题。共富公司成立的基础就是通过跨村联建实现资源整合，将分散要素重新组织成可运营、可增值的资产。共富公司吸纳多个行政村资源，实现资金、土地、闲置资产与劳动力的跨村集中配置，形成区域化统筹机制。各村以统一标准出资入股，分散的集体资金被整合为可集中调度的资金池，为项目运营与设施投入提供稳定资金支撑。土地由共富公司统一流转与经营，规模化组织显著提升了议价空间。一些闲置宅基地被共富公司付费汇集管理，用于承接加工作坊和小微企业。同时，共富项目吸纳本地富余劳动力与老龄群体参与生产，实现劳动力再就业。由此，分散资源在制度化平台上得以重组与增值，推动乡村要素从碎片化向集聚化转变，为多村共建共享奠定了组织基础。

其次，通过市场联结推动产业发展，让产业“联动起来”。资源整合带来规模，但规模并不必然产生效益。许多村集体经济薄弱在于产业链条短、组织化弱，缺乏品牌与市场渠道，抗风险能力有限。为此，只有将资源组织能力与产业发展结合起来，才能真正形成可持续的经济增长点。共富公司通过市场主体化运作，把分散经营转变为产业经营，把传统农业转变为可持续发展的现代产业。共富公司通过统筹各类涉农资金建设现代农业产业园，实行统一规划、集中投资和规模经营，可有效提升农业生产的组织化程度。另外，通过引入农业科技企业提供技术服务，可助力农业生产实现智能化、精细化管理，提升农作物优品率和亩均收益。更重要的是，共富公司主动面向市场，推动农产品向品牌型、订单型转变。依托企业化运营，公司有机会进入大型商超体系，形成稳定销售网络，为集体经济持续增长提供市场支撑。

最后，通过利益共享反哺乡村建设，让农民“共富起来”。农村集体经济要实现可持续发展，关键在于构建稳定、可预期的利益共享机制，使集体与农民之间形成紧密的利益共同体，从而催生共同发展的内生动力。在实践中，共富公司通过制度化安排，使发展成果得以有序共享。例如，笔者调研发现，胶州市铺集镇创新实施“631”分红机制，即共富公司收益的60%用于再投资，30%用于村集体分红，10%专项用于困难群体帮扶。此机制兼顾共富公司的发展与收益回馈，不仅稳固了集体经济增长基础，也强化了村民对共富公司的信任与参与意愿。从实际效果来看，利益共享机制带来的收益不仅体现在分红上，更体现在就业与公共服务的改善上。一方面，随着产业链延伸，大棚种植、加工等环节吸纳了大量本地劳动力，村民在获得股份收益的同时，还能通过在家门口就业实现增收。另一方面，将部分收益用于公益项目，可以使产业收益直接转化为乡村公共福利。与以往依赖财政投入相比，这类由集体经济持续供给的公共服务更加稳定、可持续，能有效提升乡村治理能力与公共服务供给水平。

共富公司在资源整合、产业建设和利益共享上取得了积极成效。但作为探索中的新事物，其在资金支持、专业运营和市场渠道等方面仍存在短板。笔者以为，推动其行稳致远，需在资金、人才与市场三方面持续发力。

拓宽稳定资金来源渠道，增强可持续运营能力。资金不足是共富公司普遍面临的问题。目前，共富公司多依赖上级拨付、集体资产转化，融资方式较为单一，对外部资本的引入也普遍较为谨慎，导致在延伸产业链、发展深加工、开展品牌建设等方面受到一定限制。为此，一方面应构建多层次资金供给体系。在确保集体资产安全的前提下，可探索财政奖补、涉农专项资金等多元渠道，形成“基础投入依托集体、扩张投入引入多元”的资金结构。同时，可稳妥推进资本引入试点，在项目合作、订单合作等环节吸纳社会资本，以实现风险可控、投入精准。另一方面，要提升资产经营与增值能力。通过规范化管理、提高资产收益率，并将经营性收入再投入重点项目，构建良性循环的资金支持机制。

强化专业运营核心力量，提升市场化管理水平。当前不少共富公司呈现“政府干部代管、兼岗运营”的格局，管理团队缺乏农业生产、品牌运营、市场营销、供应链组织等方面的专业能力，难以匹配现代企业运行的要求。随着业务扩张、产业链延伸和市场规模扩大，专业化运营体系已成为共富公司发展的关键所在。一方面，应健全职业化经理人制度。在制度上为专业人才提供明确的岗位职责、薪酬激励与绩效考评，引入契约化、市场化管理机制，让公司管理回归企业逻辑。另一方面，要加强本土人才培育与赋能。通过培训、联企合作等方式提升本地人才的经营能力，并适度引进农业技术、数字化管理、品牌营销等专业人才，构建稳定、专业的核心运营团队。

打通稳定商品销售通路，构建多元化市场体系。销售渠道是产业可持续发展的关键。从实践看，共富公司仍面临渠道结构单一、市场风险抵御能力有限等问题。随着产能扩大，仅依赖单一商超体系难以形成稳固的收益链。未来需着力构建稳定、多元的销售体系：一是夯实线下渠道基础。在保持商超渠道优势的基础上，探索区域农产品供应链合作、社区团购定向供给等方式，形成稳定订单体系。二是拓展线上销售能力。依托电商平台、直播带货、短视频营销等方式，提升农产品的市场竞争力。通过线上线下并行、订单与零售兼顾的渠道体系，共富公司才能有效抵御市场波动，实现产业的持续性经营。

（作者系中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授）