德州陵城区行政审批服务局创新推出免费印章“按需发放”新模式

为进一步提升政务服务精准度，优化行政资源配置，切实减轻市场主体办事负担，德州市陵城区行政审批服务局聚焦新开办市场主体用章实际需求，经充分调研论证，自2025年7月起，创新推出免费印章“按需发放”新模式，既有效避免行政资源浪费，又精准匹配企业群众办事诉求，实现服务效能与资源利用的“双提升”。

以往，该区对新开办市场主体实行免费印章“同步发放”政策，最多可领取包含公章、财务章、合同章、发票章、法人名章在内的5枚印章。但在实际经营中，部分市场主体如分公司、个体工商户等，对多类印章并无实际使用需求；尤其税务部门推行电子发票后，发票章的使用场景大幅减少，导致政府统一刻制的部分印章被闲置，不仅造成行政资源浪费，还存在因保管不当引发的遗失风险。

为靶向破解这一问题，陵城区行政审批服务局坚持“以市场主体需求为导向”，全面优化免费印章发放机制，将“被动发放”转变为“主动按需申领”。在企业开办环节，市场主体可通过“一窗通”平台自主选择是否申领免费印章，放弃申领的不再主动发放。对于确有需求的，实行分类精准供给：新开办企业、农民专业合作社办理新办纳税人税务信息确认的，可申领公章、财务专用章、法定人名章3枚印章，已领取法人名章的不再重复刻制；个体工商户办理新办纳税人税务信息确认的，可申领1枚公章；有合同章、发票章等特殊用章需求的，提供有效证明材料并填写《新开办市场主体线下补领印章登记表》即可按需补领。此举真正实现了“需要什么领什么，需要几枚领几枚”，让政务服务更接地气、更合民意。

数据见证实效。自新模式推行以来，陵城区已为1729家新开办市场主体精准提供免费印章1852枚，与原有发放模式相比，平均每月节省行政支出6000元，同比节约40%。有效杜绝了“一刀切”发放造成的资源闲置浪费，实现“按需发放、精准服务、全程可溯”的既定目标。

下一步，陵城区行政审批服务局将持续深化“放管服”改革，不断优化免费印章“按需发放”服务机制，通过强化电子营业执照数据共享、升级帮办代办服务、拓展免费邮寄覆盖面等举措，进一步提升服务的精准度和便捷度，切实增强企业群众的满意度和获得感，为优化营商环境注入新动能。

（通讯员 李兆朋）