智慧海关“链”动港城——日照海关以精准监管与优质服务赋能对外开放

　　日照口岸的全自动化集装箱码头上，桥吊如钢铁巨臂舒展，集装箱班轮穿梭不息。从昔日单一“煤码头”到如今全球第七大港，从6个货种吞吐量领跑全国到年吞吐量突破6亿吨，港口发展的背后始终镌刻着日照海关的身影。

　　“十四五”期间，青岛海关所属日照海关紧扣高质量发展主题，立足日照口岸“全国重要能源枢纽、最大原木进口口岸”的职能定位，以智慧海关建设为核心抓手，在原油监管、木材检疫、贸易便利化等领域深耕细作，通过技术创新重塑监管流程、优化服务模式，既筑牢国门安全防线，又为地方经济发展注入强劲动能，实现“监管效能”与“企业获得感”的双向提升。

智慧商检：

打造原油通关“日照速度”

　　作为全国唯一拥有四座30万吨级原油码头的单一港区、全国第一大原油上岸港，日照口岸“十四五”期间年均进口原油超5000万吨，占全国总量近十分之一。面对庞大的监管压力，日照海关以“智慧取样+商品采信”双措并举，破解原油通关效率瓶颈。

　　在岚山港区原油卸货泊位，“海洋”号油轮靠泊后无需等待，即可接臂开展卸货作业——这得益于日照海关率先推行的原油智慧取样系统。该系统安装在卸油主管道旁，可根据预设程序自动抽取代表性样品，贯穿卸货全程且不受雨雪天气影响。

　　“以前人工取样需等船舶停稳后操作，每艘船至少耽误3 小时，现在边卸边取，单船能节省滞期费5万—8万元。”日照港实华码头有限公司调度部经理刘仁峰算了一笔效率账。

　　“十四五”期间，该系统累计为超千艘油轮缩短通关时间，助力日照口岸原油吞吐量稳步增长，2023年进口量达5186.1万吨，较“十三五”末同比增长19.5%。

　　为进一步压缩检测周期，日照海关全面推行进口原油检验采信制度。企业可自主选择目录内第三方机构，同步完成商业检测与海关执法项目检测，检测报告通过海关采信管理系统在线调取，无需重复送检。

　　以山东东明石化为例，作为“山东省重要能源化工基地”，年均进口原油750万吨，通过采信模式，该企业通关时间缩短近一半，“管道运输+快速通关”的组合模式，不仅降低了运输损耗，更保障了炼化生产原料稳定供应，为日照打造“大码头、大罐区、大管道”能源集疏运体系提供了关键支撑。

科技助检：

守护木材产业“生态安全”

　　日照口岸是全国最大的原木进口口岸，“十四五”期间进口原木占全国总量的30%以上。面对30多个国家（地区）的原木进口需求，日照海关以“科技赋能检疫、联动优化转运”为抓手，既严守国门生物安全，又推动木材产业从“过路经济”向“百亿集群”转型。

　　在岚山港进境原木指定监管场地，关员手持“鉴木”木材智能识别系统，对新西兰原木横切面打磨、拍摄、上传，10分钟内便完成材种初筛——这一系统彻底改变了传统“取样送检需一周”的模式。

　　“以前担心木材堆放久了发生‘蓝变’，现在当天就能出初筛结果，堆存成本降了不少。”日照润丰国际物流有限公司张浩说。针对松材线虫等“隐形杀手”，海关还配备松材线虫DNA快速检测系统，通过AI算法自动初筛，“十四五”期间累计截获检疫性有害生物4种、606种次，有效防范了外来物种入侵。

　　为解决木材转运效率问题，日照海关联合港口、船公司开发“水水中转智能管理系统”，整合船舶、航线、装卸等数据，实现信息实时交互，减少倒运等待时间；同时推动“海铁联运”班列常态化运营，“新西兰—日照港—武威”“新西兰—日照港-菏泽”等线路辐射山东、河南、陕西等省市，构建起陆海联动的物流网络。

　　截至“十四五”末，日照岚山区已集聚木材贸易加工企业400余家，年总产值达120亿元，直接带动2万余人就业，出口家具及其零件额较“十三五”末增长467.3%，实现了从“进口大港”到“产业集群”的跨越。

便企服务：

构建贸易便利“智慧生态”

　　“十四五”期间，日照海关聚焦企业“急难愁盼”，以流程再造、系统集成推动贸易便利化，让“数据多跑腿、企业少跑路”成为常态。

　　在智慧申报领域，海关依托中国国际贸易“单一窗口”，打造“进境粮食一站式导航”“享惠智能提醒”等功能。日照市凌云海糖业集团通过导航平台，将进口流程拆解为清晰节点，新手也能“按图索骥”完成申报；山东现代威亚汽车发动机有限公司进口韩国零配件时，系统自动提示“热处理炉商品可享中韩自贸协定优惠”，企业及时补办原产地证书，节约成本近50万元。针对汽车、粮食等重点产业，海关还推进原产地单证智能识别系统建设，自动匹配享惠政策，助力企业“应享尽享”。

　　在事后监管环节，日照海关构建“总署—直属海关—隶属海关”三级联动数字化平台，企业通过“单一窗口”事后验估模块即可上传资料，实现“零接触”核验。

　　“十四五”收官之际，日照海关以智慧化转型交出亮眼答卷——原油、原木等重点货种通关效率提升30%以上，企业合规成本降低20%，口岸营商环境持续优化。站在新起点，日照海关将继续深化智慧海关建设，以更精准的监管、更优质的服务，助力日照打造智慧口岸新高地，为高水平对外开放和地方经济高质量发展贡献海关力量。

记者手记

　　这是一份日照海关的成绩单，展示出的则是以科技创新推动制度性开放的政策执行力。这不仅是落实“加快建设贸易强国”与“智慧海关”建设的微观体现，更将“统筹发展和安全”的国家战略转化为可操作的现实。

　　从“数字围网”保障国家能源战略物资供应链安全，到以科技手段筑牢国门生物安全防线，日照海关实现了将传统监管的“管得住”转向现代治理的“通得快且管得好”。

　　这份经验的核心在于，通过数据要素驱动业务流程再造，精准破解了石化、木材等区域性特色产业的通关堵点，这种基于产业实际的政策创新，不仅直接转化为企业的降本增效，更优化了区域营商环境，为日照的能源枢纽和全国最大的原木产业基地建设，提供了不可或缺的“软实力”支撑。

　　(日照报业全媒体记者 蒋月阳)