志愿 “莱” 邻暖民心 善治同行谱新篇 ——莱芜区以志愿服务赋能基层治理现代化

清晨六点，天刚蒙蒙亮，莱芜区凤城街道向阳社区的志愿者卢培已套上红马甲，开始清扫昨夜的积雪，让上班上学的邻居们都能安全出行。与此同时，20公里外的羊里街道雪赢村，幸福院里飘出阵阵饭香，志愿者朱阿姨正为留守老人准备早餐，蒸包、鸡蛋、小米粥，简单的食物传递着不简单的温情。在莱芜，从城市社区到乡村角落，这样平凡而温情的场景俯拾皆是，无数志愿者正成为推动基层治理现代化的温暖力量。

完善工作机制，让志愿资源“聚起来”

“以前是‘各吹各的号，各唱各的调’，现在则是‘全区一盘棋’。有了统一的平台和调度，目标和资源都清晰了，大家形成了合力，效率自然大不一样。”谈起当前的工作状态，莱芜区不少志愿者深有感触。这一转变，源于莱芜区将志愿服务深度融入基层治理体系的制度性创新。

建立多部门联合机制。自2024年莱芜区委社会工作部建部以来，通过顶层设计与体系化建设，将志愿服务纳入“党建引领基层治理”总体布局，建立由区委社会工作部牵头、宣传、组织、民政、教育、卫健、工会、团委、妇联等多部门协同的志愿服务工作协调机制，进一步规范志愿服务的组织管理、注册培训、项目运作、保障激励、评估反馈等全链条流程，推动志愿服务从“碎片化”向“一体化”的深刻变革。

构建三级网格组织体系。莱芜区积极搭建“区-街镇－社区（村）”三级志愿服务网络，以社区（村）为一线阵地，划分为最小网格，“网格长”下沉一线，发动党员、乡贤、离退休干部等担任网格志愿者，依托新时代文明实践中心（所、站）设立877个志愿服务站点，构建起“问题共商、矛盾共调、活动共办、服务共推”的治理格局。

规范志愿服务组织运行。加强对志愿服务组织的政治引领，开展注册组织全面摸排，规范活动开展与标识使用，指导各类志愿服务组织从“自由生长”到“有序规范”，提升志愿服务领域的纯净度与公信力。目前，全区在全国志愿服务信息系统注册的志愿者人数已超20万人，注册志愿服务团队1600余支，志愿服务从“少数人参与”走向了“大多数人认同”。

“我们不是简单地把志愿者组织起来，而是通过科学的制度设计，让每一份善意都有出口、每一次行动都有支撑、每一份付出都有回响。”区委社会工作部部长、“两新”工委书记刁庆玉表示。

注重全龄参与，让志愿力量“强起来”

在莱芜，志愿服务已从偶尔为之的善举演化为浸润日常的常态，从“少数人的默默奉献”拓展为“全龄段的主动参与”，正呈现出前所未有的蓬勃景象。

银发族闪耀，“老”骨干焕发服务热情。低龄热心肠老年人是社区宝贵的志愿资源，在吴花园社区，一支由240余名居民组成的“箫韵”文艺志愿队伍异常活跃，他们的主力正是一群热爱艺术和志愿服务的“银发族”。在“全市最美社会体育指导员”吴玉兰等骨干带领下，“箫韵”文艺队从“自娱自乐”的文艺爱好者升级为提供专业文艺服务的志愿者，累计参与婚庆助兴、节日汇演、文化传承等志愿服务超百次，助力吴花园社区荣获“全国老年友好型示范社区”“省级文明社区”等荣誉称号。像吴花园社区一样，其他社区也积极搭建平台，鼓励有特长、有热情、有时间的老党员、老教师、老模范等组建“银发宣讲团”“口镇大妈调解队”等服务队，在理论宣讲、矛盾调解、关爱帮扶等领域持续发光发热，“夕阳红”成为基层治理中一道温暖而坚实的风景线。

中青年担当，“新”力量融入治理网络。“现在送外卖的路上，不光有地方歇脚，咱还能顺手做公益！”外卖骑手老王在暖“新”驿站里边取暖边对记者说。在这里，饮水机常冒热气，微波炉转动着简餐，充电插座密密麻麻，成了骑手们奔波路上的“家”。针对新就业群体工作特性，各个社区还个性化制定了服务。例如，凤城街道新东方华庭社区驿站毗邻商业区，绘制“骑手友好线路图”，有效提升配送效率；张家洼街道安泰首府驿站配备换电柜，构建“10分钟服务圈”，解决充电焦虑。截至目前，全区布局了11处“泉新泉驿”服务驿站，形成覆盖广泛的服务网。正是这种温暖，催生了认同与行动。老王除了“骑手”以外，还有另一重身份——“骑手志愿服务队队员”。“参与社区的主题党日活动时，听说了社区有志愿服务的需求，而我们整天走街串巷，哪条街的井盖歪了、哪家老人需要帮忙，心里都有数。”就这样，骑手老王和同伴们在区委社会工作部与行业党委的组织下化身“流动探头”，参与应急救助、治安巡查，让流动的车轮延伸为社区的“毛细血管”。从一方驿站的温暖，到全城流动的守护，新就业群体正从“社区过客”变为“家园主人”。

青少年接棒，“小”身影传递文明薪火。“这是我们家乡的味道，口感酸甜，绿色健康！”莱芜职业技术学院的几位学生在田间地头支起了三脚架，化身“新农人主播”，对着手机屏幕热情地介绍手中的山楂制品。他们不仅当主播，还化身产品经理和设计师，为“莱芜生姜”等特产优化包装、策划卖点，用年轻的智慧为家乡农产品插上“云翅膀”，让朴素的乡土味道飞出田野，直达千家万户。这活力四射的直播间，只是莱芜青少年志愿风景的一角。课余时间，他们的身影同样活跃：在社区，他们是耐心的垃圾分类引导员；在河畔湿地，他们是细致的环保小卫士；在“托管课堂”上，他们又成为陪伴弟弟妹妹的暖心哥哥姐姐。从线上到线下，这群年轻人正用他们特有的方式，接过爱与奉献的接力棒，让志愿服务的薪火在生动实践中越燃越旺。

　　强化品牌赋能，让志愿服务“响起来”

今年7月，莱芜区出台《“志愿‘莱’邻·活力‘芜’限”社区（村）志愿服务项目实施方案》，为志愿服务绘出“专业路线图”，更明确了“居民点单、社区派单、志愿接单、群众评单”的服务新模式。

“共享儿女”暖夕阳。“闺女啊，我这膝盖疼得厉害，想去医院看看可咋办哟？”高庄街道华泰社区一位独居老人的需求，催生了“共享儿女”亲情化志愿服务项目。面对老龄化社区的普遍难题，华泰社区创新“蜂巢工作法”精细回应，社区党委如“蜂王”统筹资源，专业社工作为“兵蜂”设计出“健康晴雨表”等8项标准化流程，退休教师、热心居民等组成的“工蜂”志愿者，则织就了覆盖全域的温情服务网。他们建立“一人一档”，提供日常探访、上门陪伴，并通过“爷爷奶奶故事会”等代际活动，让老人在分享中重拾价值，实现了从“被动照护”到“主动融入”的温暖转变。这一立足社区、精准回应的“华泰实践”，因其显著的温度与实效，为全区破解养老难题提供了可复制的社区样本。其以专业化组织激活邻里互助，以常态化服务满足多元需求的核心经验正融入全区志愿服务的脉络，让超过200位独居空巢老人感受到了“独居不孤独”的温暖。与此同时，像区人民医院“莱义诊”这样全区性的专业力量，也持续将服务下沉，全年开展社区义诊超百场，服务1.6万人次，与“共享儿女”的日常关怀互为补充，共同拓展着“原居安老”的莱芜路径。

“雪湖先锋”助振兴。在风光旖旎的雪野湖畔，乡村振兴的画卷正徐徐展开，也对基层治理提出了更高要求，如何让山水增色、让游客满意、更让村民受益？雪野街道给出的答案是，让一支名为“雪湖先锋”的志愿服务队，成为串联起生态保护、旅游服务和产业发展的活跃纽带。立足雪野独特的山水资源和大力发展乡村旅游的实际，项目构建了“党组织统筹、社工专业支撑、志愿者广泛参与”的协同模式。在王老村建设拆迁过渡期，“雪湖先锋”与社工紧密配合，社工精准梳理老人助餐、心理疏导等需求清单，志愿者则以“结对子”方式上门落实，通过“暖心行动”让拆迁群众感受到“离家不离情”的温暖。在环境整治一线，社工制定标准化方案，志愿者们定期开展村庄保洁、湖岸清理，让绿水青山本色更亮。在文旅服务前沿，经过培训的志愿者化身“流动向导”和“文明劝导员”，在景区、乡村为游客提供指引，传播环保理念。在产业振兴领域，志愿者们更成为连接田间与市场的桥梁，他们协助社工组织电商培训，入户指导农户，让“雪野特产”通过直播等新渠道走向更广阔的市场，该项目获得2025年度市“专业社工+志愿服务”大赛铜奖。

“文明新风”润乡里。作为“全国文明村”，口镇街道下水河村的移风易俗实践早已深入人心，其关键是将新风尚固化为可持续的志愿服务行动。针对红白事大操大办的陋习，村里不仅建起告别大厅、文化礼堂，更组建了由党员带头的志愿爱心车队和婚庆服务队，免费为村民提供全程服务，用实实在在的便利引导婚事新办、丧事简办。每月农历初九、十九、二十九的“三九孝老日”雷打不动，志愿者们调馅、包饺，确保70岁以上老人都能吃上热乎的水饺，让“厚养薄葬”有了生动注脚。此外，村里创新设立的“党员积分超市”，将参与志愿服务、践行文明行为量化积分，可兑换生活用品，让文明有“分值”更有价值。通过十余年的坚持，下水河村将移风易俗从最初的倡议，转化为村民自觉遵守的行为规范与主动参与的志愿服务，红白事平均支出下降60%，文明乡风成为村庄最亮眼的底色。

如今的莱芜，志愿服务已不再是简单地“做好事”，而是成为党建引领下凝聚群众、服务群众、创新治理的有效途径。展望未来，莱芜区将继续以群众需求为导向，以制度创新为动力，以数字化赋能为翅膀，不断丰富“志愿‘莱’邻·活力‘芜’限”品牌内涵，让每一缕微光都闪耀时代价值，让每一次善行都汇聚成推动基层治理现代化的磅礴力量。

(通讯员  叶紫璇  亓世伟)