济宁任城区“信托制”物业服务激发社区治理内生动力

近年来，随着城市化进程加速与居民生活品质需求提升，传统物业服务模式中“权责不清、资金不透明、服务与收费脱节”等痛点日益凸显，成为社区治理的突出难题。济宁市任城区积极推行“信托制”物业服务模式，通过搭建公开平台、推动权责归位、多方参与共治，物业服务水平显著提升、物业费收缴率大幅提高、物业矛盾纠纷明显减少，居民的获得感、幸福感与安全感持续增强。

走进任城区金城街道鲁源小区，整洁的楼道、葱郁的绿化、规范的设施维护，无不彰显着信托制物业服务模式带来的新变化。

“以前交了物业费，却不知道钱怎么花，小区环境维护不到位、设施报修不及时，大家意见很大。现在不一样了，每个月物业都会在公告栏和业主群公示收支明细，电梯维保、绿化养护、保洁耗材的花费一目了然，比以前舒心多了。”社区居民胡庆山高兴地说。

在传统“包干制”下，业主与物业常因费用收支、服务质量等问题产生矛盾，甚至陷入“对立”僵局。而“信托制”物业服务模式的核心，是将业主缴纳的物业费及公共收益视为“信托财产”，物业公司作为“受托人”，依据与业主大会签订的《信托服务合同》，在全体业主的监督下，为社区提供专业化服务并合理支配信托资金。该模式明确了“资金所有权归业主、管理权归物业、监督权归全体业主” 的权责边界，从制度层面破解了传统模式中“物业自收自支、业主监督乏力” 的核心矛盾。

“传统模式下，物业需要兼顾盈利，难免在服务投入上有所顾虑。而信托制明确了物业的受托人身份，我们的核心职责是按照约定提供服务，物业费除去必要成本和合理报酬后，结余部分全部用于小区公共设施升级和服务优化。现在业主满意度从原来的不到50%提升到了95%，我们工作起来也更有动力了。”山东万喆物业服务有限公司运营总监杨端敏介绍说。

金城街道鲁鸿社区党委书记薛松表示，信托制的核心是公开透明和权责对等，它把物业费的管理权还给了业主，让物业的服务有了明确标准和监督机制，从根源上减少了矛盾纠纷。社区作为牵头方，主要负责搭建沟通平台、监督协议执行，同时引导业主成立业主监督委员会，让居民从旁观者变成参与者。现在小区环境更整洁了，邻里关系更和睦了，社区治理也更高效了。

为让“信托制”物业服务模式真正“阳光化”，任城区开发“信义智慧物业”小程序，将物业服务标准、年度预算、收支明细、公共收益等全要素线上实时公开，同时集成报修、建议等便民功能，实现事务处理全流程透明化。

“你看，咱们交的物业费、小区电梯广告挣了多少钱、这些钱又花在了哪里，手机上一点，全都看得明明白白。以前是一笔‘糊涂账’，现在是一本‘明白账’。我心里亮堂了，这物业费交得也痛快！”金城街道阳光花园小区业主赵天惠高兴地说。

“‘信托制’物业核心是‘阳光运行、信义共赢’。物业按约定比例收取酬金，所有收支实时公示，扭转了传统模式权责不清的局面。”区住建局副局长陈玉静介绍。

为推动“信托制”物业服务模式的精准实施，针对不同小区特点，任城区进行分类施策。针对老旧小区面临“招聘物业难、收缴物业费难、小区规模小”的“两难一小”困境，实施“连片归管”，让物业服务“从无到有”；针对商品房小区存在“质价不符”问题，探索推行“弹性定价”，物业定底线、业主定高线、双方协商定价格，实现透明履约；针对拆迁安置小区有“暗箱操作”隐患，推动制定《安置小区政府补贴资金管理办法》，实现资金全流程管控。同时打造15个“信托制”物业标杆小区、3家标杆企业。截至目前，任城区“信托制”物业已在106个小区推广实施，物业费平均收缴率超过82.5%，小区矛盾纠纷同比下降58.3%。

“物业服务提升永无止境。下一步，我们将继续坚持问题导向，推动‘信托制’与‘红色物业’深度融合，紧盯矛盾突出小区，持续完善治理机制，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”陈玉静表示。

（通讯员 贾方方 张亭亭 王如光）