济南市育儿补贴制度实施细则发布 二孩三孩家庭每年补贴7200元

近日，《济南市育儿补贴制度实施细则》(以下简称《细则》)出台。作为国家、山东省育儿补贴政策在济南的“本地化落地版本”，《细则》明确了补贴对象、标准、申领流程及资金保障，其中一孩家庭每年补贴3600元，二孩、三孩家庭每年补贴7200元。该细则已于2025年12月23日起施行。

政策覆盖特殊婴幼儿群体

补贴标准方面，《细则》明确，一孩家庭每年补贴3600元，二孩、三孩家庭每年补贴7200元。从补贴对象来看，《细则》明确覆盖两类群体：一是2025年1月1日起，符合法律法规规定生育或收养，且取得济南市户籍的3周岁以下婴幼儿;二是3周岁以下的孤儿和事实无人抚养婴幼儿，将特殊困境儿童纳入保障，体现了政策的普惠性与兜底性。

根据《细则》，2025年1月1日及以后出生的婴幼儿，补贴将连续发放至其年满3周岁;2025年1月1日之前出生，且不满3周岁的婴幼儿，则按照“应补贴月数折算”的方式发放，直至其年满3周岁。例如，一名2024年5月出生的一孩，将于2027年5月满3周岁，总补贴时长为2年5个月，可于2025年、2026年分别领取年度资金3600元，2027年领取剩余5个月资金，按照“3600元/年÷12个月×5个月”折算发放。

《细则》明确按照规定发放的育儿补贴，免征个人所得税;在认定最低生活保障对象、特困人员等救助对象时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。

线上线下皆可申领

《细则》设计了“线上为主、线下兜底”的申请渠道。申领人既可以通过“国家育儿补贴信息管理系统”在线提交申请，也可以携带材料到婴幼儿户籍所在地的镇政府(街道办事处)现场办理。其中，儿童福利机构作为监护人申领补贴的，需到机构登记所在地的镇政府(街道办事处)现场申请。

《细则》简化了不必要的证明环节，仅要求提供婴幼儿《出生医学证明》、居民户口簿等基础材料;如需判定孩次信息、抚养关系，可补充提供相应法定有效材料。《细则》明确要求，初审和审核确认工作原则上在30个工作日内完成，确保补贴尽快发放到群众手中。

需注意的是，育儿补贴实行“按年度申领”，即首次申请需在婴幼儿出生当年或次年提出，之后需在连续两个年度分别提交续领申请;对于2025年1月1日前出生的婴幼儿，首次申请必须在2025年12月31日前提出，逾期未申请的视为自动放弃当年申领资格。续领时，若申请信息、材料无变更，确认后即可提交;若信息发生变更(如监护人更换)，则需更新材料后再提交。

一次性发放至社保卡

发放渠道方面，《细则》优先选择便民化的方式：补贴资金优先通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放至婴幼儿的社会保障卡;若婴幼儿未办理社保卡，也可发放至申领人的银行卡或其他金融账户。对于儿童福利机构申领的补贴，则直接发放至机构的对公账户，确保资金专款专用。

为避免发放过程中出现遗漏、错发等问题，《细则》要求区县财政部门、卫生健康部门、代发银行建立“育儿补贴发放对账机制”，原则上在发放后的10个工作日内完成数据核对，对发放失败的情况及时进行纠错再发，保障资金足额、及时送达申领人手中。