人民银行菏泽市分行“三链协同”纵深推进助农取款服务高质量发展

近日，为进一步提升菏泽市助农取款服务质效，中国人民银行菏泽市分行聚焦责任链、服务链、监管链“三链协同”，全面强化助农取款服务点（以下简称“服务点”）管理体系建设，推动辖区服务点以组织建设为保障、以群众满意为目标、以稳健风控为底线，实现高质量发展。

拧紧责任链，夯实组织部署基石

一是完善制度保障。该分行以正式文件形式印发《关于进一步规范助农取款服务点管理工作的实施方案》，明确年度工作目标与具体措施。同时，推动设点行建立23个服务点管理办法和13个应急预案，构建起“市行统筹、支行主抓、网点落实”的三级管理体系，并将服务点管理纳入重要考核指标。

二是强化典型引领。组织开展精品服务点和典型案例评选活动，评选出21个精品服务点和6个典型案例，从交易活跃度、创新模式和风险管理等多个维度树立标杆，并以正式文件进行通报推广。

三是开展直达辅导。深入14个服务点开展现场调研与辅导，与服务点工作人员面对面解读政策、交流经验。同时，采用线上视频会议与线下专题培训相结合的方式，开展6次培训辅导，推动服务点健全制度机制、规范业务操作、强化硬件维护，系统解决3类管理问题。

畅通服务链，增强农村居民获得感

一是推动服务点提质升级。积极推进服务点标准化改造，完成率达100%。辖区内1515个服务点均具备综合支付功能，完成103个Ⅲ类点升级为Ⅱ类点、289个Ⅱ类点升级为Ⅰ类点，同时有序退出1069个无效点，实现服务点质量和综合服务能力的结构优化。

二是拓展特色服务场景。聚焦“三农”需求，指导11家设点行分别推出“农业产业链定制”、辐射半径5公里的“社保服务圈”、“村委协同”双线服务模式、“人力推介”助力村民外出就业、“社保卡通用消费”等特色服务模式，切实满足农村居民多样化的民生需求。

三是加载多元服务功能。创新“服务点 +”模式，推动1370个服务点加载政务功能，可办理养老认证、补贴查询等业务；232个服务点对接电商平台，助力农产品销售结算；528个服务点支持水电、通讯等便民缴费，综合服务能力显著增强。此外，指导各行组建246支移动服务队，赴各乡村开展巡回服务和定点上门服务3000余次，有效填补乡村基础金融服务空白。

四是深化金融知识普及。指导设点行依托“金融夜校”等载体开展活动1500余场，协同村委开展针对性宣传，发放宣传资料18万余份，有效提升农村居民金融素养和风险防范意识。

加固监管链，提升风险防控精准度

一是严格全流程监管。构建覆盖服务点准入、运营到退出的全流程监管闭环，制定服务点准入退出审核要点清单，建立综合评估与抽查机制。对145个服务点开展跟踪督查与暗访，督促43个风险点限期整改，严防“超范围运营”或“假退出”等风险。

二是注重巡检落实。指导设点行扎实开展巡检工作，明确巡检内容、频次与标准。同时，抽查全部设点行的巡检记录与台账，对发现的问题及时督促整改、跟踪问效，确保巡检工作不流于形式。

三是强化技防风控监测。组织设点行依托风险防控系统数据，持续优化交易风险监测模型。全年累计精准识别并处置风险预警546条，对所有预警均实现逐笔核查、闭环整改。

该分行通过“三链协同”的有效举措，为助农取款服务注入新动力，有力推动了农村金融服务的高质量发展，提升了农村居民的金融服务体验。

大众新闻·齐鲁壹点 李可 通讯员 闫宁宁 任凯