锚定“五篇大文章”赋能高质量发展——青岛金融监管局交出“十五五”开局新答卷

大众网记者 潘文强 青岛报道

立足“十五五”规划开局关键节点，青岛金融监管局于1月4日以2026年青金发1号文正式印发《青岛市银行业保险业金融“五篇大文章”高质量发展行动方案》。该方案深入贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议精神及国务院相关指导意见，紧扣青岛市经济社会发展目标，旨在构建高质量金融服务生态，推动金融与实体经济深度融合，为中国式现代化青岛实践注入强劲金融动能。

2025年实干笃行 金融服务交出亮眼答卷

2025年，青岛金融监管局以“金融支持经济高质量发展行动年”为主线，聚焦国家战略与地方发展需求，指导银行业保险业创新突破、深化改革，各项工作取得显著成效。

在筑牢发展基础方面，青岛做强城市房地产融资协调机制，实施“疑难项目破冰”等“1+2+2”行动，成功解决问题项目60个，数量位居全国第2位，白名单授信总额跻身全国前十，实现保交房交付率100%，3.8万套房屋顺利交付，有效防范化解房地产领域风险。同时，做实小微企业融资协调机制，出台19项支持举措，全年累计发放小微企业贷款4471亿元，平均利率3.37%，不仅低于全国、全省平均水平，较机制建立之初还下降0.31个百分点，为小微企业纾困解难提供坚实金融支撑。

科技创新金融赋能成效凸显。青岛率先实现五家金融资产投资公司（AIC）股权投资试点全覆盖，注册成立3只基金，规模达18.2亿元，落地山东省首笔AIC股权基金投资项目；科技企业并购贷款试点快速落地，建立专项项目库，全年发放试点贷款78.1亿元。辖区银行保险机构协同推进“中试贷款+中试保险”等保贷联动业务，打造覆盖科技型企业生命周期、贯穿科技创新全流程的“资金支持+风险保障”双轮驱动模式，为科技成果转化保驾护航。

海洋金融特色优势持续壮大。青岛创设“蓝海金链”海洋金融品牌，编制海洋保险发展白皮书和金融产品手册，主要银行机构涉海贷款余额达1479亿元，较年初同口径增长17.86%。海洋人工智能大模型产业集聚区、中国海洋工程研究院（青岛）等重点项目加速落地，相关项目入选省海洋服务业专项资金支持名单的数量与获批资金均居全省首位。现代海洋渔业、海水源供能等三项创新性海洋产业项目顺利推进，海洋保险创新与发展中心聚集四家财险总部级中心，海洋保险保费收入同比增长39.27%，蓝色金融品牌影响力持续提升。

民生金融保障更加暖心有力。青岛制定《青岛市养老金融高质量发展三年行动方案》，引导金融机构参与“康湾”建设，丰富养老金融供给；推动补充工伤保险提质扩面，新型工伤保障制度入选青岛市民生实事，提供风险保额1647亿元；农业保险保障规模位居计划单列市首位，生鲜牛乳保险入选国家级金融支农创新案例；开展“强服务、助消费”专项行动，个人消费贷款年增长超百亿，贴息政策惠及广大市民。

2026年扬帆起航 构建“1+5+N”金融服务体系

作为“十五五”开局的重要举措，《行动方案》以“1+5+N”立体化框架为核心，全面构建适配青岛现代产业体系的高质量金融服务生态。其中，“1”为服务实体经济高质量发展的根本宗旨，“5”聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大重点领域，“N”则通过产品创新、机制创新、模式创新等多项举措，推动金融资源精准对接发展需求。

根据方案规划，到2027年，青岛金融“五篇大文章”发展将取得显著成效：五大领域融资与风险保障规模大幅增长，科技企业全生命周期融资需求得到精准匹配，知识产权质押、并购贷款等工具将有效破解科技研发资金难题；绿色低碳项目支持精准度持续提升，蓝色金融与海洋产业深度对接，碳排放权抵质押等创新模式落地见效；高质量普惠金融服务延伸至基层末梢，小微企业、个体工商户首贷、续贷通道更加通畅；养老金融产品体系更贴合实际需求，个人养老金储备与财富规划服务便捷可及；金融机构数字化服务能力显著提升，对数字经济核心领域的融资支持更具针对性。

未来五年，青岛将着力构建多层次、广覆盖、多样化、可持续的金融“五篇大文章”服务体系，深度适配创新型产业体系和海洋经济发展战略，培育一批具有青岛辨识度的金融创新成果，打造全国有影响力的金融高质量发展样板，为新质生产力培育壮大和地区经济高质量发展注入持久金融动能。