“十四五”期间，滨州港实现从“蓄势聚能”到“爆发增长”的历史性跨越

1月6日上午，滨州市人民政府新闻办组织召开海事服务保障滨州市经济社会高质量发展新闻发布会，介绍滨州海事局服务保障全市经济社会高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

滨州海事局副局长鲁富强介绍，“十四五”以来，滨州海事局始终坚持以水上交通安全监管为中心，加快推进海事监管与服务保障一体化建设，高质量完成了“十四五”规划目标任务。

港航经济高速发展的五年。“十四五”期间，滨州港实现从“蓄势聚能”到“爆发增长”的历史性跨越，货物到达发送量从2021年的4222万吨攀升至2025年的8530万吨，稳居全省沿海地市第4位，实现了翻番式增长，年均增长率19.2%，滨州港正加速冲刺“亿吨大港”目标。水上交通流量持续高位运行，进出港船舶从1万艘次增长至3万艘次。辖区货种结构发生根本性改变，外贸液化石油气、原油等高附加值危化品运量呈现几何级数增长，滨州港已成为集散货、液化气、原油、集装箱于一体的现代化综合性港口。

平安海区基础筑牢的五年。铁腕“打非治违”。连续多年开展“斩链行动”，实现非法砂石运输船舶动态清零。实施“净海行动”，严厉打击非法涉客、非法垂钓及“三无”船舶，有效净化海上通航环境。危化品监管有力有效。面对辖区危化品运量爆发式增长，建立运行《危险品码头安全管理“五项制度”》，实施高风险液货船靠泊评估，守牢危化品运输“火山口”。深化商渔共治“五联工作法”。联合涉海部门研判高风险节点开展“护渔”行动，建立“商渔联管中心”，有效防范商渔船碰撞风险。四是保障水工项目安全。先后保障滨州港海港港区2#、3#液货泊位顺利复工，6#、7#油品泊位和8#、9#液化石油气泊位建成投产，渤中19-6油气管线、G228套尔河特大桥、胜利油田埕中项目、小清河和徒骇河复航、海岸生态修复等顺利完工。

一体化格局拓宽的五年。海事协同共治打破壁垒。与河北沧州、天津大港等海事部门建立“渤西海事协同共治示范区”，在联合执法、信息共享、应急协同等方面实现跨省域深度合作。一体化建设再上台阶。积极融入山东半岛北部海区一体化建设，深化烟潍东滨四局合作，签订渤海南部区域一体化合作协议，开展航线“随船服务”和“开放式安检”，推动监管资源互补与执法互认。“四联机制”愈发成熟。深化与海警、海洋渔业、气象等部门的战略合作，形成陆海空天立体化管控合力。

海事现代化治理能力提升的五年。构建全要素水上大交管。建成并运行滨州船舶交通管理系统（VTS），构建“无人机+VTS+CCTV”立体巡航模式，实现对辖区重点水域精准管控。科学防抗恶劣天气。创新并固化“十步大风防抗法”，精准实施禁限航与船舶点名制度，成功防御寒潮大风及台风等极端天气。建立“大协同大应急”机制。科学整合政府和社会力量，指定社会救助船舶和直升机力量，构建统一指挥、反应迅速的搜救体系，推动成立溢油应急联合体，提升辖区应急处置能力。构建沿海通航要素“9244”格局（9条双向航路、2处警戒水域、4个引航点、4个锚地），为保障中长期交通用海和规范通航秩序打下长远基础。

海事政务服务持续优化的五年。实施“高效办成一件事”改革。推出“船舶营运”“船员考试发证”等9大类场景、19项“一件事一次办”服务内容，审批效率大幅提升。深化“智慧政务”建设。实现证书“无感办”，切实便利船员办事。持续优化营商环境。设立“排忧解难”窗口、“滨心帮办”，高效办理政务服务事项，推行“容缺受理”“告知承诺制”，让群众少跑腿，平均办事时效提升八成。

2025年，也是滨州海事高质量发展改革创新年，一年来，滨州海事局以“113388”工作体系为引领，坚持更高标准、更实举措、更优作风打好“三大战役”全力当好品质滨州建设的海上先锋。

业务量升监管提效。安全保障货物到达发送量 8530 万吨，同比增 12.7%；船载危险品运量 530 万吨，同比增 96.3%；进出港船舶 3 万艘次，同比增 10%；小清河博兴港货物量、船舶量大幅增长。“四策赋能”促港航发展。“一域一策”提效能，解决套尔河港区通航问题；“一线一策”优服务，打通海上原油进口“最后一公里”；“一船一策”破瓶颈，支撑化工产业发展；“套泊热接”增效能，提升码头利用率。抓危防守安全。评估运行制度，召开船前会，指导选船，拒绝低标准船舶，联合巡查。新预案印发实施，首家船舶清污单位运营，溢油应急设备库建成，建立联防体并演练。拓宽共建格局。丰富一体化实践，完善共建机制，参与“大交管”中心建设，联合安检，深化多方共建，推动协同执法，服务船员培训扩规模增项目。科技赋能监管。优化“大交管”模式，常态化巡航；联合多部门整治“三无船舶”；推动完善协调机制，联合演练治理隐患；落实“商渔共治”，防抗强对流天气；探索诚信管理，加强跟踪管理，保障新能源船舶首航。 

（大众新闻·鲁中晨报记者 刘萍）