走在前 勇争先 济宁这一年|线上申请一次办，创业服务全程帮

作为全省试点，济宁市以“孔孟之乡 运河儒商”为主题，开发济宁市个人创业“一件事”特色主题页面，在国家确定事项基础上，联动开展“创梦护航”创业陪跑活动，将创业培训、创业担保贷款、创业场地、员工招聘、创业导师服务等5类12项特色增值服务事项纳入“一件事”服务体系，为创业者提供创业指导、培训、资金、员工、场地等“全要素支持”。今年以来，全市累计扶持创业者9000余人，带动就业2.7万余人。

强化流程重塑，实现协同联办

市人社局、市行政审批服务局等4部门联合印发《济宁市个人创业“一件事”实施方案》，将个人创业“一件事”分为“集中攻关”“创新示范”两个阶段开展，有步骤、有计划、分批次推进。在“集中攻关”阶段，按照“多表合一、一表申请”的要求，对国家确定的5项基础服务事项，开展业务整合和流程再造，制定“一张表单”、业务流程图等，梳理个人创业“一件事”具体事项设定依据、受理条件、申请材料、办理形式、办事流程、办结时限等要素，编制“一件事”办事指南，线上线下同源发布、同步更新，为申请人提供办事引导和一次性告知服务，实现“一套材料、一表申请、一次提交、一窗受理、全程网办”。通过“一件事”集成办理，办事效率与群众体验实现质的提升，申报材料由16项精简至最多8项，压减50%；办理环节从5个压缩至1个，压缩80%；跑腿次数由5次优化至“最多跑一次”，减少80%；办理时间由56个工作日大幅压减至不超过5个工作日，压减了90%以上。同时，线下专窗提供 “一次性告知、全程帮办” 服务，群众可通过线上平台或窗口查询实时进度，办事便利度与满意度显著提升。

坚持数据赋能，做优增值服务

在“创新示范”阶段，济宁市积极落实国家关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见，以“孔孟之乡 运河儒商”为主题，在政务服务网开发建设个人创业“一件事”线上特色服务页面，将创业培训、创业担保贷款、创业场地、员工招聘、创业导师服务、创业训练营、大学生十大创业之星评选等5类12项特色增值服务事项纳入“一件事”服务体系，形成贯穿创业孵化、企业开办、成长发展等创业“全生命周期”的“一类事”服务模式，为创业者提供创业指导、培训、资金、员工、场地等“全要素支持”。按照最简化原则，全面梳理个人创业“一件事”具体事项所需材料，联通各部门业务系统数据资源，能够通过信息共享等其他方式获取的，一律不再让经办人提供，实现身份核验、申请提交、结果查询等功能，确保自动接收查询申请、自动反馈查询结果，申请人可根据实际需要，“点单式”选择相应服务内容，是目前全省唯一一个开发上线特色页面的市。

开展创业陪跑，推动全链扶持

深度扩展创业“全链条”服务体系，在完成试点任务的基础上，围绕“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”等不同阶段，整合各类创业扶持政策，依托创业孵化基地、创业园区、创业街区、大学生就业创业赋能中心等创业载体，设立创业陪跑空间，为创业者提供办公场地、政策咨询、创业指导、创业孵化等全周期陪伴式服务。在各县（市、区）政务服务中心设置“一件事”服务专窗，组建“帮办代办”服务团队，联动开展“创梦护航”创业陪跑活动，对涌现出的优秀创业项目，直接纳入“金种子”陪跑计划，按照“一项目一建档”原则，为每个创业项目建立专属陪跑档案，择优推荐参加省级及以上赛事活动，推动创业政策从“分散供给”向“精准滴灌”转变，服务方式从“单点突破”向“全链赋能”升级，工作成效从“保稳提质”向“做优做强”跃升。今年以来，全市已建立创业陪跑空间14个，配套创业陪跑服务专员48名、陪跑导师53名，累计服务创业项目117个。

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