加速冲刺“亿吨大港”目标 滨州港2025年货物到达发送量攀升至8530万吨

大众网记者 王卫 滨州报道

海事局在保障水上交通安全、保护海洋环境、维护国家海洋权益、推进海洋经济发展等方面发挥着重要作用。1月6日，记者在滨州市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，“十四五”以来，滨州海事局以水上交通安全监管为中心,加快推进海事监管与服务保障一体化建设。其中，滨州港2025年货物到达发送量攀升至8530万吨，稳居全省沿海地市第4位，正加速冲刺“亿吨大港”目标。

滨州海事局副局长鲁富强介绍，“十四五”以来，滨州海事局坚持铸牢“主角”意识,以水上交通安全监管为中心,加快推进海事监管与服务保障一体化建设,高质量完成了“十四五”规划目标任务。

港航经济高速发展的五年。“十四五”期间，滨州港实现从“蓄势聚能”到“爆发增长”的历史性跨越，货物到达发送量从2021年的4222万吨攀升至2025年的8530万吨，稳居全省沿海地市第4位，实现了翻番式增长，年均增长率19.2%，滨州港正加速冲刺“亿吨大港”目标。水上交通流量持续高位运行，进出港船舶从1万艘次增长至3万艘次。辖区货种结构发生根本性改变，外贸液化石油气、原油等高附加值危化品运量呈现几何级数增长，滨州港已成为集散货、液化气、原油、集装箱于一体的现代化综合性港口。

平安海区基础筑牢的五年。铁腕“打非治违”。连续多年开展“斩链行动”，实现非法砂石运输船舶动态清零。实施“净海行动”，严厉打击非法涉客、非法垂钓及“三无”船舶，有效净化海上通航环境。危化品监管有力有效。面对辖区危化品运量爆发式增长，建立运行《危险品码头安全管理“五项制度”》，实施高风险液货船靠泊评估，守牢危化品运输“火山口”。深化商渔共治“五联工作法”。联合涉海部门研判高风险节点开展“护渔”行动，建立“商渔联管中心”，有效防范商渔船碰撞风险。保障水工项目安全。先后保障滨州港海港港区2#、3#液货泊位顺利复工，6#、7#油品泊位和8#、9#液化石油气泊位建成投产，渤中19-6油气管线、G228套尔河特大桥、胜利油田埕中项目、小清河和徒骇河复航、海岸生态修复等顺利完工。

一体化格局拓宽的五年。海事协同共治打破壁垒。与河北沧州、天津大港等海事部门建立“渤西海事协同共治示范区”，在联合执法、信息共享、应急协同等方面实现跨省域深度合作。一体化建设再上台阶。积极融入山东半岛北部海区一体化建设，深化烟潍东滨四局合作，签订渤海南部区域一体化合作协议，开展航线“随船服务”和“开放式安检”，推动监管资源互补与执法互认。“四联机制”愈发成熟。深化与海警、海洋渔业、气象等部门的战略合作，形成陆海空天立体化管控合力。

海事现代化治理能力提升的五年。构建全要素水上大交管。建成并运行滨州船舶交通管理系统（VTS），构建“无人机+VTS+CCTV”立体巡航模式，实现对辖区重点水域精准管控。科学防抗恶劣天气。创新并固化“十步大风防抗法”，精准实施禁限航与船舶点名制度，成功防御寒潮大风及台风等极端天气。建立“大协同大应急”机制。科学整合政府和社会力量，指定社会救助船舶和直升机力量，构建统一指挥、反应迅速的搜救体系，推动成立溢油应急联合体，提升辖区应急处置能力。构建沿海通航要素“9244”格局（9条双向航路、2处警戒水域、4个引航点、4个锚地），为保障中长期交通用海和规范通航秩序打下长远基础。

海事政务服务持续优化的五年。实施“高效办成一件事”改革。推出“船舶营运”“船员考试发证”等9大类场景、19项“一件事一次办”服务内容，审批效率大幅提升。深化“智慧政务”建设。实现证书“无感办”，切实便利船员办事。持续优化营商环境。设立“排忧解难”窗口、“滨心帮办”，高效办理政务服务事项，推行“容缺受理”“告知承诺制”，让群众少跑腿，平均办事时效提升八成。

刚刚过去的2025年，也是滨州海事高质量发展改革创新年，一年来，滨州海事局坚决贯彻市委、市政府决策部署，以“113388”工作体系为引领，坚持更高标准、更实举措、更优作风打好“三大战役”全力当好品质滨州建设的海上先锋。

业务量高速增长，监管成效稳步提升。2025年，安全保障货物到达发送量8530万吨，同比增长12.7%。船载危险品运量530万吨，同比增长96.3%（其中液化石油气136万吨、增长46%;散装油类395万吨、增长153%;成品油115万吨、增长167%）；进出港船舶3万艘次，同比增长10%，载运危险品船舶1482艘次，同比增长8.9%（其中液化石油气船舶132艘次，同比增长61%；油船1032艘次，同比增长54.5%）；小清河博兴港货物到达发送量123万吨，同比增长39倍，进出港船舶2082艘次，同比增长23倍。

创新“四策赋能”，助推港航经济跨越式发展。“一域一策”提效能。针对套尔河港区自然航道条件差、通航效率低的问题，完善“套尔河港区港航一体化交通组织”模式，通过“分区候潮、按序进出”等精准组织，实现通航效率大幅提升；“一线一策”优服务。针对炼化企业原油运输需求，精确推算数据破解航道限制，实现外贸油品从码头到工厂的“门到门”管道直输，打通海上原油进口“最后一公里”；“一船一策”破瓶颈。安全保障5万吨级船舶安全进出港，支撑千亿级化工产业集群发展；“套泊热接”增效能。优化进出港船舶成组“套泊热接”，最高实现三联组套泊，大幅压缩空泊时间，显著提升码头利用率和船舶周转时效。

抓紧危防“牛鼻子”，守牢新安全“火山口”。开展《滨州港危险品码头安全管理“五项制度”》运行评估，持续优化制度设计。针对不同风险等级船舶，召开超大型气体运输船靠泊船前会62次、原油船靠泊船前会84次，指导港口实施科学选船328艘次，拒绝低标准船舶10艘次，船岸联合巡查10753次。新版《滨州市海上搜救应急预案》《滨州市海上溢油应急处置预案》由市政府印发实施。全市首家船舶清污单位投入运营，海港港区高标准溢油应急设备库建成使用，套尔河两岸13家港口码头分别在无棣侧和沾化侧建立海上溢油应急联防体并实体化运行，组织开展实战化溢油应急演练。

拓宽一体化建设新格局，打造共建共治大平台。丰富拓展海事监管与服务保障一体化实践，完善渤西海事共建合作机制。积极参与北部海域“大交管”中心建设，每季度与烟台海事局联合开展铝土矿精品航线船舶“开放式安检”。深化与航保部门、港口、航运公司等共建，与曹妃甸海事局、沧州大港海事处、东风航标管理站等签订共建协议，推动信息共享执法协同，常态化开展鲁冀边界海域联合巡航执法。服务滨州职业学院船员培训扩规模增项目步入新阶段，培训项目扩增到18个，填补了鲁北地区特种船舶、管理级船员培训空白。

科技赋能提质增效，海事监管能力稳步提升。优化“大交管”运行模式，开展“无人机+VTS+CCTV”常态化巡航。深化海上安全联防共治，联合海警、渔业部门开展“三无船舶”联合认定处置，巩固非法船舶整治动态清零成效。推动沿海县区政府完善海上安全协调机制，联合开展防台防汛应急演练和船舶碰撞桥梁隐患治理。落实“商渔共治2025”行动，利用休渔期开展“商渔船长面对面”和渔业船员安全培训。动态优化“大协同大应急”指定力量，拓展远程感知能力，成功防抗27次突发强对流天气。探索定航线船舶分类分级诚信管理机制，加强船籍港船舶跟踪管理，组织新能源船舶安全监管课题研究，保障全球首艘万吨级近海新能源散货船“魏桥绿动1”安全首航。