青评果丨 青岛“三民”活动：共建共治共享的长期主义样本

许晨

岁末年初，2025年青岛“三民”活动完成2025年度述职与评议环节。这项始于2009年的活动，至今已持续运行17年，已经发展为青岛政民互动的“连心桥”，成为青岛深入践行全过程人民民主、提升城市治理效能的重要载体。在年复一年的活动中，“三民”活动不断校准自身定位，也不断拓展城市治理的深度与广度。

回望这17年的实践轨迹可以发现，“三民”活动最显著的变化，并非形式上的更新，而是治理内涵的持续深化。起初，它更多承担的是政府部门向市民汇报工作、展示成效的功能；随着制度不断完善，其角色逐渐发生转变——从单向“汇报展示”，走向双向互动、共同参与的治理平台。市民代表不再只是听取情况、作出评价的旁观者，而是通过意见建议的提出、反馈与落实，深度参与城市治理过程中，推动治理逻辑从“政府主导”向“政民共治”转变。

这种转变，并非停留在理念层面，而是有着清晰的制度支撑和实践积累。数据显示，17年来，青岛“三民”活动累计举办述职报告会80余场，参与评议的市民代表超过16万人次，通过活动征集并推动办理的意见建议达7万余件。这些数字背后，是一项机制在长期运行中不断沉淀形成的制度厚度，也体现了政民互动由“偶发参与”向“常态参与”的转变。

市民参与的广度和深度，成为衡量“三民”活动成效的重要标尺。青岛在活动组织中持续优化市民代表结构，注重行业、职业、年龄等方面的多元覆盖，努力让不同群体的声音都能进入治理视野。同时，对市民意见的办理和反馈也不断完善，从征集、分解到落实、回应，逐步形成较为完整的闭环机制。这种“提得出、办得到、看得见”的制度运行方式，增强了市民参与的信任感，也提升了活动本身的公信力。

“三民”活动的治理价值，最终要通过民生改善来检验。在长期运行中，大量来自基层、贴近生活的意见建议，被转化为具体政策举措和工作改进方向，推动就业、教育、医疗、养老、城市管理等领域持续优化。一批群众关心的现实问题得以解决，一些看似细小却关系日常生活质量的事项不断改善，逐步累积成市民可感可知的获得感。正是在这种持续回应中，“三民”活动成为观察城市治理成效的一支“温度计”。

总体来看，青岛“三民”活动的意义，不仅在于搭建了政民沟通的平台，更在于通过17年的持续实践，将政民互动嵌入城市治理的制度框架之中。面向未来，持续守住这种长期主义，不断提升制度运行质量，“三民”活动将继续在推动城市高质量发展中释放更为持久的价值。