山东夏津：品牌矩阵激活检察履职新动能

“紧盯行政生效裁判监督‘靶心’，聚焦‘三个维度’，连续3年创下行政生效裁判监督案件采纳率、改判率‘双百’成绩，12件行政争议案件得到实质性化解，2件案例入选全省典型案例，1件获评省级优质案件。”近日，山东省检察机关行政检察工作座谈会召开，夏津县检察院第四检察部主任毕四强在会上交流工作经验。这是该院打造“黄河故道·检护鄃城”特色品牌矩阵，引领检察工作提质增效的鲜活注脚。

“黄河故道”是夏津的生态名片，“鄃城”则承载了两千多年的历史积淀。近年来，夏津县检察院始终把品牌建设作为推动检察工作高质量发展的重要抓手，将地域特色、历史文脉与检察品牌建设有机结合，打造“黄河故道·检护鄃城”特色品牌矩阵，依托“鄃检学堂”“鄃桑检护”“夏小禾”“瑞珂说法”“奎芬工作室”等10个子品牌，提升检察履职效能。

“鄃检学堂”强根茂 品牌之花处处开

人才建设是“根系”，负责吸收养分，决定着夏津检察“品牌树”的高度。在打造“黄河故道·检护鄃城”品牌矩阵上，该院首先从人才建设抓起，以“鄃检学堂”为牵引，串联起“夏小禾”“检语新声”“驻李楼村工作室”等子品牌。

“鄃检学堂并非单一培训平台，而是一个涵盖思维理念、政治素养、业务技能的全链条品牌培养孵化器。”夏津县检察院副检察长王琰琰介绍说。

自2023年以来，该院将40岁以下青年干警纳入学堂培养，与检察长事务办公室相嵌合，青年干警轮值检察长助理，创新性开展“三人行课题研讨”“鄃检青诉”“鄃检研学”“鄃检政德讲堂”“业务骨干讲业务”等活动30余场次。经过3年努力，40岁以下青年干警参与培育出11件省市级以上典型案例，占总数的78.6%，全院中层正职平均年龄降至38岁。

“子品牌间的协同联动，是夏津检察品牌矩阵得以形成的核心所在。”王琰琰说。

该院将“鄃检学堂”与“检语新声”子品牌联动，组建青年干警信息联络员队伍，形成“五刊一媒”宣传矩阵，13项工作经验获最高检、省检察院转发推广，23篇稿件在省级以上媒体刊发。

将“鄃检学堂”与“夏小禾”未检子品牌联动，培养的青年干警直接输送到“校园法治宣讲团”，8名青年干警担任法治副校长。如今，“鄃检学堂”与“夏小禾”、“瑞珂工作室”已组建为该院进乡村、进学校、进企业、进社区的普法宣传品牌体系。

将“鄃检学堂”与“驻李楼村工作室”联动，4名青年干警赴李楼村普法宣传3次，1名青年干警下沉基层任“第一书记”，被省委、省政府评为“山东省乡村振兴突出贡献奖先进个人”。

此外，“鄃检学堂”培养的人才还直接输送到“鄃桑检护”“鄃安检护”等一线履职品牌中，成为其高效运转的核心力量。

“文”火慢炖 打开品牌矩阵活力

趣味运动会的欢笑声荡漾院落，政德讲堂的红色故事浸润心灵，文化走廊的理念入脑入心......作为连续14年被评为省级文明单位的基层检察院，夏津县检察院正以“文化滋养”为抓手，为“黄河故道·检护鄃城”品牌矩阵赋能铸魂。

“加油！稳一点，别着急！”近日，该院举办“活力夏检 趣享运动”趣味运动会，不同部门的干警围成一圈，协作控制鼓面支撑球体持续弹跳，指令声与欢笑声交织成章。干警们在挥洒汗水中、在相互鼓励中强化团队意识。

“刑事、民事、公益诉讼等业务往往相互关联，但平时大家埋首案卷，缺乏交流碰撞。”该院干警李吉庆道出了活动的深层价值——通过文化活动使不同部门干警组成小队，凝聚团队合力，这为该院探索“全科型”检察官履职模式打下了基础。

“鄃桑检护”品牌团队在办案中发现，农药经营、使用管理等环节存在不规范问题，于是通过“四大检察”融合履职发起精准监督，由刑事检察部门调查核实把握实质法律关系，由检察技术部门挖掘分析数据，由行政检察部门制发检察建议，推动有关部门建立农药“实名购买十动态巡查”制度，全县38家粮食收购企业建立完善剧毒农药“采卖日记”，助推查处整改农药违法经营主体11家，该案获评省院典型案例。在办理一件不动产权属纠纷案时，通过一体履职锁定关键证据链，该监督案件被省检察院评为优质案件。

同时，该院还积极开展“文化滋养”计划，建设6种主题文化长廊，打造9处检察文化阵地，开设10期鄃检讲堂、鄃检政德讲堂，干警精神朝气蓬勃，先后拿下全省检察机关乒乓球比赛男子单打第一名、全省政法系统书画摄影作品展优秀奖等荣誉。更重要的是，深厚的文化积淀，如源头活水般滋养着“检察为民，四季有我”党建品牌，文化赋能的党建业务“三融合法”被省检察院推广。

以品牌张力托举高质效履职

“以‘三张清单’一体抓实‘三个管理’，构建“任务—执行—责任”体系，狠抓检察履职执行力，打造‘四型’检察机关。”为深化基层院建设“小院提升”行动，该院检察长齐立东提出打造“学习型、服务型、质效型、规范型”检察机关，以“四型铸检”品牌，融入“黄河故道·检护鄃城”品牌矩阵中。

“‘三张清单’让‘高质效’有依循、能对照、可评价，刑事案件平均办案时长较去年缩短15%，数字检察监督模型成案62件，成案率达89.86%。”该院副检察长明世炜细数检察履职成效。以“三张清单”一体抓实“三个管理”经验做法被最高检转发推广，《法治日报》等媒体先后报道。

“四型铸检”品牌提升了检察履职成效，进而推动了“黄河故道·检护鄃城”品牌矩阵服务保障高质量发展。“鄃桑检护”子品牌监督保护古桑树群行政公益诉讼案获评最高检典型案例，央视专题报道；“鄃企检护”为民营企业发展把脉开方获评全市优化法治化营商环境典型案例；“夏小禾”助推该院获评“附条件不起诉观护帮教规范化实效化试点优秀单位”；“瑞珂工作室”带头人霍瑞珂获评“山东好人”称号、全市“八五”普法中期表现先进个人称号；“鄃安检护”防范化解金融风险做法被中国法学会肯定推广。

此外，该院还以5个子品牌为抓手，与县行政部门会签10余项机制，发出28份社会治理检察建议，将检察建议从“案头文书”升级为“治理工具箱”，推动建立17项行业规范，相关经验获山东省委政法委推广。

（贾立源 高忠祥）